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浅谈工程项目中造价审计管理及控制 　　【摘 要】本文结合工程实际情况，主要讲述了实施对基本建设项目竣工决算审查， 对于弄清工程资金使用情况、工程质量、工程的完成量以及整个工程的造价、评价投资效益，总结建设经验，改善基本建设项目管理，具有非常重要的意义；实行全过程造价管理，才能充分发挥造价管理的作用，更好地为经济建设服务。如何能够高质量、高效率地完成工程项目的结算审计工作，更好地完成对工程造价的控制，是关系到施工企业生存和发展的一个重要课题。现介绍如何能够高质量、高效率地完成工程项目的结算审计工作，从而使工程造价得到有效地控制，使建筑市场趋于更加完善的竞争和更加强大的竞争主体。 　　【关键词】工程造价；造价管理；控制分析 　　一、目前普遍存在的问题及原因分析 　　企业所进行的结算审计，目的不应该仅仅局限在一个具体工程的审计结果上面，更为重要的是通过这一审计过程中发现工程建设中存在的漏洞，杜绝施工浪费和腐败滋生，从而敦促管理层采取有效措施，举一反三，今后不重蹈覆辙。长期以来，尽管企业的审计人员付出了极大的努力，但项目结算审计工作仍存在时间长、争议大、效率低、定案难，是企业审计部门的共性问题，其主要原因有： 　　（1）企业审计人员未在现场，大多为事后审计，对现场发生的情况不熟悉，造成对实际做法原因不清楚，从而使结算资料失真审计工作有偏差。 　　（2）具体审计人员自身审计能力有限及职业道德水平不高造成的。 　　（3）企业内部各部门之间信息沟通不畅，人员之间相互配合不当。 　　（4）企业领导过多行政干预造成的。例如单位领导介绍材料供应商、设备供应商，从而影响工程材料价格的真实性。 　　二、提高审计工作质量措施 　　1、理顺合理的审计业务流程，提高审计质量 　　企业工程造价管理人员一般是隶属于工程建设指挥部或基建办，工作是事后审计，属于事后控制，在这种情况下开展的审计工作只能是在现有签证情况下的一种结论，但其签证已成事实，只能在现有资料的基础上复核，此时如果对签证提出疑问，就会出现扯皮现象。有鉴于此，我们的审计业务流程应该进行改造，将审计改为事前控制、事中调整和事后审计，把造价管理由亡羊补牢转变为运筹帷幄，做到胸有成竹、有的放矢。在审计过程中的事前、事中、事后审计的全过程控制遵循其独立性、客观性、公正性。当然，由事后审计转变为全程监控，势必增加审计人员的工作量，同时也对工程管理人员提出更高的要求，从而促使工程管理人员与审计人员相互配合，避免内耗。实事求是地反映实际情况。 　　2、完善审计制度，创造良好的审计环境 　　目前，建设工程大都采用工程总承包方式和项目负责制，工程造价管理人员一般隶属于项目部，这种模式存在的弊端是，即工程造价管理人员不具有工作独立性，其公正性受到质疑。为了保证工程造价审计工作的公正性，应该把审计人员安置在一个与工程项目部相对独立的位置，如负责付款或负责结算的部门。只有这样，才能有效发现问题，维护审计结果的真实性。当前因存在经济利益挂钩，有的审计人员因自身素质因素增加工程造价，侵害了业主利益。有鉴于此，为了确保审计工作的独立性、公正性、真实性，审计人员经济利益务必与施工单位脱钩。在出示审计结果之前，严禁付清结算值。即使预算通过审查，不包括变更部分付款额度也不能超过70%，因为，这种付款额度既不会让施工方垫付资金又能保证付款不会超过实际结算值，若出现结算后超出审计结算值的情况，应启动追究责任制度。只有如此，）才能尽快把企业的审计工作程序化、制度化。增强企业的竞争能力。 　　3、抓住审计重点，保证审计质量 　　工程结算审核时遵循如下方法： 　　（1）首先要收集完整资料。包括招标公告、投标书、评标报告、中标通知书、合同、协议、会审记录、会议纪要、签证、变更、图纸、同期权威部门公布的工程造价信息、定额解释资料等。 　　（2）审核合同、协议与投标书在造价上是否有重复之处。 　　（7）对照会审记录及会议纪要是否有矛盾之处，并在结算前落实协商解决。 　　（8）审核签证及变更是否有重复之处。尤其在一个大型项目中，重复签证及变更与签证有重复之处时有出现，审核此项内容是否真实性、合理性成为关键的控制调整内容。 　　4、运用计算机管理，提高审计效率 　　随着科学技术的进步，目前应用于工程方面的预算软件功能越来越全面，从项目管理到工程量计算及钢筋计算都可以借助计算机服务，熟练掌握应用软件。一次输入基本资料多次使用计算结果，减少了工作量，加快了审计效率。 　　5、开展内部与外部的多方交流，提高审计人员素质 　　（1）实现内部资料共享，把日常审计资料贴在公司内部局域网上，既可以共同借鉴又可以互相监督，防微杜渐。 　　（2）不定期地与社会各中介机构交流，讨论工程中存在的问题及解决办法，以此积累经验教训