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浅谈建筑工程造价预结算审核的现状及对策 　　摘要：建筑工程造价预结算审核是确定工程造价的关键环节，通过全面、系统性的预结算复核，可及时发现其中存在的问题与缺陷，为确定合理造价、确保造价目标顺利实现奠定基础。本文重点对建筑工程造价预结算审核的现状及解决办法进行了分析，同时提出了提高预结算审核效率的几点建议。 　　关键词：造价预结算； 审核； 现状； 对策；签证管理；工程变更管理; 　　中图分类号：F830.46 文献标识码： A 文章编号： 　　一、建筑工程预结算审核存在的现状及解决办法 　　 1、建筑工程预结算审核的重要性 　　 随着我国社会经济的不断发展，投资管理体制改革的进一步深化，现已初步形成投资主体多元化、资金来源多渠道，投资方式多样化,项目建设市场化的新格局，这对建设事业的快速发展提出了更高要求，因此，加大对工程的预结算审核正确性的控制，保障建设资金安全有效使用，建设工程造价审查在工程项目管理过程中愈来愈显示出其不可或缺的重要性，在我国建设事业的良性发展中起着关键作用。 　　建设工程造价预结算审核是一项复杂的技术与经济相结合的工作，一方面要求审核人员要具有足够强化的专业技术知识，包括建筑设计、施工技术、施工工艺流程、施工管理等一系列系统的建筑工程知识；另一方面，需要有较高的业务水平和职业道德，准确科学地开展工作，以确保审核结果的独立性，客观性和公正性。 　　建设工程造价预结算审核一般集中在工程项目施工阶段，主要依据双方的建设施工合同，并针对实际履行情况和有关因素，对工程造价或合同价格确定和调整的正确性负责。 　　2、建筑工程预结算审核存在问题及对策 　　2.1、计价依据存在滞后性，与快速发展的建筑行业水平尚有一定的差距。随着建筑科学技术的不断发展，各种新工艺、新材料的不断出现，使得定额缺项及需要补充的项目逐渐增多。而定额是具有高度权威性专业性的造价行业主管部门定期组织测定并颁布执行的，新工艺新材料的不断涌现，致使现阶段预算定额没有与实际工程特点相符合，存在不合理性，从而暴露出了计价依据动态管理的滞后性。 　　对策：根据工程特点多方面收集第一手资料，积极开展货源市场调研，做好成本调查，尽量寻找质与价的最佳结合点，并与施工方积极探讨确定经济适用的施工方案，以合理成本加酬金的方式来适当定价，作为双方均可接受的价格进入结算，并整理并积累相关数据作为业内参考。 　　2.2、高估冒算现象在结算时较为普遍。 为了获得较多经济收入，一些单位采用各种手段提高工程造价，致使实际数据因人为因素偏离正常轨道，存在高报虚高现象。例如虚增工程量、高套定额、巧立名目、增加不合理变更洽商,只报增加项目隐晦减少项目等手段人为提高造价，为合理公正地开展工程造价审查工作增加了一定的难度，严重阻碍了审核工作的有效进行。 　　对策：一是建立严格的审核制度，对送审造价超过终审额的30%的，象征性征收若干的审核附加费，从经济杠杆角度遏制虚高送审造价。二是在审核部门与项目部之间长期建立通畅的信息交流平台,定期下工地了解情况，对重大变更的隐蔽部位必须到场察看，做到动态及时地跟踪并掌握现场的具体情况，根据工程进展情况及时做好详细工作记录。以避免在结算审核过程中因信息不对称使工作陷入被动。三是完善签证制度，目前工程实践中存在签证内容不清楚，程度不规范，责权不清的现象，签证制度上的管理混乱往往给承包商留下可乘之机。例如，投标报价或清单内容已有的项目，重复申报签证，从而达到重新报价的目的；或是将合同范围内已涵盖的内容作为新增项目申报签证，有意扭曲合同界限含义等等。建议签证项目的会签流程表应有预决算人员参与，作到有签必核，从造价角度控制签证的合理性。四是加强工程变更管理。一般来说工程变更在工程管理人员的职责范围内，结算审核只起到事后造价监督的作用。从而造成实际工作中现场人员只管变更，不算经济帐，最终造价必然增多的情况屡见不鲜。建议工程变更管理制度应严格遵守程序，做到不随意变更图纸，不准随意提高原设计标准，对于需要变更的分部或分项工程，做到项目部现场技术研究―审核部门市场询价―施工方预算报价―最终核定预变更造价，以提供决策层关于变更的经济数据，从而在经济角度考良是否有其变更的可行性。 　　二、建筑工程预结算审核的内容 　　关于建筑工程预结算审核的内容主要有如下几方面： 　　1.工程量的审核 　　工程量审核是合同执行情况审核的重要环节，工程量准确与否，直接影响到造价高低并能有效控制工程结算。 　　一是合同范围内的工程量审核。对工程计量过程中出现承包人实际完成工程量比相应合同工程量增加或减少的情况，审查人员应结合招标文件及合同内容分别处理。若是承包人未按图纸要求施工，而导致实际完成工程量大于设计工程量，应以图示为准，对超出部分的工程量不予认可。常