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浅谈温州“会展标杆”的经验及启示 　　【摘要】2012年，温州进入大投入、大建设和大发展的时代。温州市现代服务业投资集团有限公司是温州市十大国资营运公司。本文着重分析温州国际会议展览中心三期工程建设快速推进方面，探索出的一条国资类项目建设的新路子。 　　【关键词】 国资会展工程经验 　　中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号： 　　 　　 　　一、基本情况 　　温州市现代服务业投资集团有限公司是温州市十大国资营运公司，温州国际会议展览中心是该集团的二级单位。近年来，该集团在大项目建设和承担社会责任上，勇当城市建设的主力军、政府融资的大平台和科学管理的示范点。 　　温州国际会议展览中心三期工程位于鹿城区瓯江路，总占地面积30多亩，主体结构为三层，设置一层地下室，总建设面积44107.39平方米，其中地下室建筑面积12928.39平方米，总投资约4亿元，业主单位为温州市现代服务业投资集团有限公司（简称温州市现代集团），施工单位为温州市建设集团。该工程从2012年3月15日开工，2012年9月18日结顶，2013年1月15日投入使用，历时仅300多天。工程项目论证之科学、建设速度之快、审批流程之优化，工程管理之完善，团队协作之密切，开创浙江省国资营运公司项目建设的“现代速度”和温州建设“标杆”。 　　二、主要做法 　　一是精选干将，组团推进。温州市现代集团、温州国际会议展览中心、温州市建设集团、温州市建筑设计研究院和温州市建设监理有限公司“捆绑”协作，让每个成员单位在不同环节、不同岗位上各尽其责，密切发挥团队合作效应。温州市现代集团成立项目前期办，抽调所属单位20多名工程骨干精英，对接市各相关部门手续审批工作。温州市建设集团在施工初期，提前打破常规，实施临时设施搭建和桩基同步施工，为后期的快速建设奠定基础。 　　二是倒排进度，科学超前。温州国际会议展览中心三期工程按国家额定工期，需要1065天，而温州市确定的目标是300天，工期提前70%，这在建筑史上前所未有，在全国建筑史上十分少见。为此，业主单位、施工单位、监理、安监站、质监站进行充分讨论，并采用进度节点倒排时间表，科学把握可研、设计、施工、交付等主要时间节点，每天紧盯安全、质量、进度。同时，围绕项目推进难题，推行“一个难题、一个领导牵头、一个部门负责、一周工作例会、督查到底”的“五个一”工作机制，为项目推进扫除障碍。 　　三是流程再造，规范优化。相关审批部门结合该工程的新情况、新特点，对现有各类审批制度进行修订，重新梳理审批流程，使制度与流程更加匹配、更加合理。建立项目手续滚动审批，对项目的立项、用地、规划、招投标设计等审批，实行并联审批，穿插进行，同步推进，滚动提速。用2个月时间，完成项目控规调整，建设条件联审，环保出具初步意见，通过用地预审，取得立项批复，开展了设计招投标。温州市住建委在实际审批过程中，优化和改进审批流程，使其设置更为科学合理，促使该市其他工程项目审批效率的提高。 　　四是技术支撑，多道保险。由于项目工期紧、施工难度大、工艺复杂，不仅要考虑天气因素、安全因素，还要考虑质量因素，因此技术支撑至关重要。如整个工程需要超高、超跨度、超荷载模板体系的施工方案和监控措施，超厚梁板混凝土的施工工艺，特殊镇定钢筋的连接技术，GBF高强薄壁管的定位及质量控制，大跨度型钢屋架吊装组合，以及耐磨地坪的一次成型等，各单位都逐一努力克服。同时，加强安全管理力度，该项目工程部定期与监理单位、建设单位联合对施工现场开展安全检查，对塔吊使用、夜间施工、可操作性专项施工方案等提出建议，全体建设人员努力攻克各种恶劣气候条件、各种环境不利因素和技术难关，确保了工程在保证质量和安全的前提下高效有序推进。 　　五是快速融资，优先安排。大融资是大项目建设的保障。温州市现代集团成立集团财务中心，构筑资金蓄水池，提高内部资金使用效率，优先安排会展三期建设资金，确保按时到位。同时，充分利用各种融资工具和手段，获得高额流贷授信，最大限度扩展融资渠道。抓金融工具创新开发，2012年12月中旬成功注册中期票据20亿元，成为温州市金融改革试水中期票据发行第一单，为会展三期项目建设源源不断地“输血”，确保工程资金需求。 　　六是信息管控，预防腐败。突出工程领域防控，强化责任监督。构建高管“信息驾驶舱”，对工程项目实行全面信息化管控。该项目启动后，工程招投标、合同签订、设计变更、计量支付、资金审核等均进入项目管理系统，全程接受动态监控。温州市现代集团与市检察院等部门共同开展对会展三期工程领域预防职务犯罪试点工作，并以点带面向集团所有开工建设的项目推开，把工程建设成为阳光工程、优质工程、廉洁工程。 　　三、几点启示 　　一是解决了建设效率的问题。温州市国资营运公司整合重组