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菏泽市旅游业发展的思路探讨 　　摘要：本文根据菏泽旅游发展现状，分析了旅游业发展中存在的主要问题，提出了加快旅游业发展的思路，为领导决策提供参考。 　　关键词：菏泽市；旅游；问题；对策 　　近年来，在市委、市政府的正确领导下，全市旅游业呈现出了前所未有的好局面。特别是2009年以来，菏泽市把旅游业列为一大主导产业来抓，促使旅游业步入了快速发展轨道。2011年，全市共接待中外游客817.6万人次，同比增长23%；实现旅游综合收入46.16亿元，增长27.3%，增幅分居全省第3位和第4位。省委、省政府于2012年1月份在菏泽市召开了支持菏泽打造鲁苏豫皖四省交界地区科学发展高地座谈会；3月份，市里制定了一系列的加强文化旅游产业发展的制度和办法，这些都为全市旅游业的发展营造了发展的大好环境。那么在当前形式下，我们应采取什么措施，如何实现旅游经济更好更快地发展已成为当务之急。 　　一、菏泽市旅游业发展基本情况 　　（一）特色创建不断深入。2006年，市委、市政府作出了创建中国优秀旅游城市的重要决策。围绕这一目标，各级各有关部门以“创优”工作为动力，紧紧围绕绿色生态旅游这条主线，以旅游文化娱乐设施和旅游景区建设、市政公用设施提升改造为重点，着力完善旅游相关配套设施，加大环境综合整治力度，不断提高城市旅游综合服务功能，全力打造“一城四乡”旅游品牌。通过两年多的艰苦创优，城市面貌显著改观，旅游产业得到长足发展。2009年底，我市正式被国家旅游局命名为“中国优秀旅游城市”。这是菏泽旅游发展史上的一座里程碑，极大地提高了菏泽的知名度和美誉度。同时，特色创建工作扎实推进，自2007年全省开展创建旅游强县、强乡镇、特色村工作以来，郓城县、鄄城县先后创建为山东省旅游强县，牡丹区李村镇、穆李村分别被命名为山东省旅游强乡镇和旅游特色村。 　　（二）旅游规划渐成体系。全市旅游业以“开发旅游，规划先行”为指导原则，先后编制了《菏泽市旅游产业发展总体规划》及各县区发展规划，《曹州牡丹园修建性详细规划》、《浮龙湖景区详细规划》、《曹县黄河故道万亩荷塘详细规划》等重点项目规划相继完成并付诸实施。2011年下半年，我市又完成了《菏泽市环城市旅游游憩带规划》的编制评审工作。 　　（三）旅游大项目建设快速推进。为更好地整合菏泽市旅游资源，加快开发建设步伐，2008年，市、县区两级政府分别成立了文化旅游产业领导小组，加大了对旅游业发展的组织领导力度，全力上马旅游业大项目、好项目。2011年，全市在建重点旅游项目39个，计划总投资167.9亿元，累计完成投资30.5亿元，全年完共成投资14.23亿元。 　　（四）旅游景区和服务设施建设全面加强。一批重点旅游项目的实施，促使全市旅游景区建设得到快速发展，孙膑旅游城、水浒好汉城、金山旅游区、仿山旅游区等一批景区点相继建成开放。国家A级旅游景区从无到有发展到12家，其中4A级景区1家，3A级6家；全国和省级农业旅游示范点各1处，山东省工业旅游示范点4处。星级饭店逐步增多，由2006年的8家发展到17家，其中四星级饭店1家，三星级16家；星级餐馆实现零的突破，发展到目前的13家。旅行社队伍不断壮大，由2006年的22家发展到40家，另外还有国旅分支机构4家。 　　（五）牡丹花会举办水平逐年提升。自1992年4月中旬举办第一届菏泽国际牡丹花会以来，至2012年已成功举办二十一届，先后接待中外游客3860余万人次，经济贸易成交额达1460余亿元，先后有680多位中央、国家部委的领导人应邀参加。2012年花会期间，全市共接待海内外游客512.55万人次，同比增长43.89%；实现旅游综合收入26.14亿元，同比增长53.76%。 　　（六）旅游宣传促销成效显著。市委市政府高度重视旅游宣传工作，逐年加大对旅游宣传促销工作的资金投入，利用各种载体和时机进行宣传推介。一是积极参加省旅游局组织的“联合推介、捆绑营销”宣传活动。在省旅游局帮扶下，自2011年1月1日起，市政府投入近200万元，在中央电视台、山东卫视“好客山东”板块对菏泽城市旅游形象进行集中宣传。二是积极借助各种媒体进行宣传推介。利用山东航空公司机上电视屏幕进行集中播放宣传；在上海世博会期间，利用上海火车站候车大厅LED大屏幕进行集中宣传。三是积极开展集中促销。每年花会前，都在北京、济南召开牡丹花会新闻发布会，并组织旅游企业分赴开封、徐州、濮阳等周边近20个城市开展促销活动，吸引更多的游客来菏观光旅游。 　　二、旅游业发展中存在的主要问题 　　（一）现有景区建设档次低、规模小，吸引力不强。我市旅游业起步较晚，整体发展基础薄弱，现有的一些景区和项目开发建设以及管理水平还比较低，相关设施配套较差，旅游功能不完善。 　　（二）个别县区认识不到位，重视程度不够。近年来