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论企业家精神运用于政府人力资源管理 　　摘要：随着新公共管理运动的兴起，一些成功的理论逐步的引入到我国的政府改革中来，以新疆为例阐述企业家精神如何运用于政府人力资源管理，重点从新疆政府人力资源管理的现状及存在的问题出发，分析了产生这些问题的原因，最后写出如何将企业家精神植入于新疆政府人力资源管理建设。 　　关键词：企业家精神；政府人力资源管理；培训；激励 　　中图分类号：F24文献标识码：A文章编号：1672-3198（2012）23-0122-02 　　1政府变革的突破口――用企业家精神重塑政府 　　企业家政府理论是由美国著名的学者戴维?奥斯本和特德?盖布勒在《改革政府―企业精神如何改革着公营部门》这本书中提出的，它主张运用企业家精神来重塑政府，从而激发政府的内在活力。企业家政府的实质就是要用企业家的精神来改造和管理政府的行为，企业家政府的核心实际上就是将企业的一些成功管理思想引入到政府管理当中来。我们通常认为企业家就是指做生意的人。但是“企业家”一词的真正涵义远非于此。1800年萨伊最早给出了企业家的概念。他认为企业家就是把经济生产效率和支出都较低的部分转移到经济生产率较高的部门。在奥斯本看来，萨伊所下的这一定义不但适用于私营部门，在公共部门也同样适用。德鲁克先生（Druerk，2007）的《创新与企业家精神》这本书中也提到，企业家精神绝不只是存在于一些以营利为目的的组织当中，例如在政府部门，非营利组织、学校等部门也更加需要有企业家的创新精神。我们都知道德鲁克的著作主要是描述企业的经营管理战略，很少提到企业家政府，但他同样认为公共部门也需要像企业一样的企业家精神。我们需要在借鉴别国先进经验的基础上并结合我国的实际情况来建设具有我国自己特点的企业家政府。 　　2新疆政府机构在人力资源管理中存在的问题及原因分析 　　2.1人才选拔录用方面 　　新疆的政府部门在选人机制仍缺乏民主，且政府部门的工作人员学历构成不够合理，这也使得新疆在公共部门中无法进行较全面的改革。我们都认为能力是进入政府的一个因素，但却不是最主要的因素，其中最主要的还是看你有没有人脉，正是这种不公平现象的存在，使得一些有志之士无法进入公务员行列为政府的改革献策献力。由于在招录公务员时存在一定潜规则从而严重影响公务员队伍的整体素质。并且选拔公务员时只是侧重于理论知识的考核这样很难对一个人进行全面的了解，因而更不能准确的将他安排到合适的工作岗位。 　　2.2绩效考核不合理，挫伤积极性 　　绩效的考核评估无论在企业的人力资源管理当中还是政府部门都有着很重大的意义，然而新疆在政府部门考核这块还做得不够。主要表现是政府上下只有一种考核形式，每个人的年终考核都是按照原有的考核办法。它没有将考核的标准细化到相关部门。现在的政府部门仅仅是为了考核而考核，没有体现绩效考核管理的思想。最后对于绩效考核的结果通常都会流于形式，没能注重绩效考核所带来的正面影响，所有部门考核完划分个优秀或者合格就结束了，完全起不到绩效考核的目的。如新疆某县的考核结果就是领导级别优秀，科员级别合格，这样考核出来的结果起不到激励公务员的作用，它只会越来越挫伤公务员的工作积极性。 　　2.3对培训的重视不够，影响培训效果 　　与企业相比，政府部门的公职人员对培训不够重视。一般企业应聘者最看重的就是入职单位能否提供较好的职业培训，因为他们较为关心自己未来的职业发展趋向。然而进入公务员系统则较少关心自己的职业发展，因为在他们看来进入政府部门就有了一切保障，只要自己不犯太大的错误就不会被辞退。企业则大相近庭，所以在公共部门工作的人员都不太重视所提供的培训机会。 　　（1）开展的培训缺乏规划。 　　现在我们知道的培训一般都是理论的较多，大都是请一些专家领导来教课，但参加培训的人一般不热衷于理论知识。因此我们在开展各式各样的培训时一定要有目的性和针对性，否则时间金钱都浪费了。同时要弄明白我们开展培训能给我们带来哪些有利方面，一定不能忽略培训前的整体规划。如新疆某县政府的主要领导将星期三下午定为理论学习，但学习的方式就是领导在上面拿着文件读，坐在下面的科员就是去应付签到，对培训没有产生足够的重视，同时组织例会培训的领导也是走形式，使得培训完全起不到应有的成果。 　　（2）走形式的培训效果缺失。 　　形式化的培训影响整个部门的效率，新疆某县政府的公务员培训就是进行网上学习，每个公务员发一张学习卡，规定了学习时间，但由于没有具体的考核标准使得部门官员敷衍了事，有人就在打游戏时挂着学习卡，根本不管课程的内容是什么，而是注重有没有将课程时间挂满。这样的网上培训起不到良好的效果。 　　（3）公职人员缺少职业规划。 　　按照马斯洛的需求层次理论我们可以知道，每个人在一个需求得到满足时他会继续追求更