我国生育权若干问题分析研究.pdfVIP

中文摘要 生育权是公民的基本权利，近些年人们对围绕生育权的立法及生育权权益的实现有了 较多地研究与讨论，特别是近一段时间以来，开放单独二胎的生育政策可能带来的生育权 问题使其再次成为了关注的热点。加强对生育权的研究既有较强理论价值，也富有相当的 现实意义。 生育属于一种自然行为，但同时也是重要的社会现象，而生育权则是公民的基本权利 之一。生育权是指人有负责而自由地决定生育孩子的人数、时间和生育间隔的权利。西方 国家对生育权关注较早，他们对其给出了一定的界定，西方学者对生育权的研究也早就有 所开展。我国把生育权作为人享有的基本权益在有关法律中做出了明确规定，包括夫妇双 方有按规定生育子女的权利，也有不生育的自由及按规定实行计划生育的责任。我国学者 对生育权立法的相关研究正在积极开展之中。 生育作为人的基本权利，是历史发展到一定阶段的产物。大体上，生育权经历了三个 阶段，即非权利也非义务的自然生育状态、鼓励甚至强制生育的以义务为主要特征的社会 生育阶段、彰显权利本位色彩的权利生育阶段。生育权的主体是享有生育权的人，但是对 具体所指有一般公民、夫妻双方、妇女等不同认识。合理界定生育权主体的范围，有利于 对公民权利的保护；有利于维护公民婚姻家庭的稳定；也有利于保证国家计划生育政策的 贯彻落实。 在生育权的现实存在中，婚姻关系中夫妻双方生育权的冲突问题是比较集中反应生育 权保障问题的社会现象。夫妻间由于生育意愿歧义或客观原因限制，一方的生育权利遭遇 对方的不生育权利，致使权利不能实现，从而产生生育权冲突的现象多有存在。针对婚姻 关系中的生育权冲突，对其救济措施还缺少相应的明确规定。从生育权立场出发的法律调 节在夫妻生育权冲突中越来越应得到重视，以生育权冲突理论为基础探寻夫妻间生育权的 共有属性是许多学者关注的焦点。 凡权利皆受限制，没有不受限制的权利。生育权是公民的一项基本自由权，但该权利 的行使同样要受到法律的限制。生育权的法律限制问题是围绕生育权的基本问题，也是进 行生育权研究的主要课题之一。作为人的一种权利，生育权的实现不可能是无限制的，它 必然会受到多种因素的制约。 比较集中反映我国对生育权的限制的立法现象是我国的计划生育政策，其实质是对夫 妻的生育子女数量进行限制，按照《人口与计划生育法》的规定，每对夫妻生育子女的数 量有政策性限制，超过限制生育将会被强制终止妊娠或缴纳社会抚养费，但这些措施的实 施与管理缺乏系统的法律依据及社会监督机制。目前相关规定的不明晰带来的社会问题都 有待进一步研究和及时解决。我国目前的生育权的规范还不全面、不完善。加强生育权立 法符合健全法制的要求，也能为解决有关生育行为的民事纠纷提供直接依据。对于生育权 立法要从整体上考虑，从多角度进行调研以做出科学评估。 I 目前，中国的生育率已经远远低于生育的更替水平，未来人口结构极度老化和急剧萎 缩不可避免。适度调整人口政策，短期内全面开放二胎、中长期实现生育自主将有利于增 加中国的经济活力，使经济能持续发展。国家卫生计生委发布消息称，适时出台完善生育 政策调整方案，这一提法再度引发公众关注。 随着社会的发展，人们越来越意识到了维护生育权的重要性。未婚妈妈生育权问题、 二胎生育权转赠问题及失独家庭的生育权问题等越来越多的与生育权相关的问题成为了 社会热点。在当前社会条件下，对生育权进行更全面审视与系统研究是非常紧要的。 关键词：生育；生育权；立法 II Abstract Bearing right is a basic right of citizens, in recent years it is realized on the reproductive rights legislation and reproductive rights have studied and discussed more, especially in recent years, open separate child birth policy may bring the reproductive rights issu