英国独立羁押巡视制度的确立及其实践新发展.pdfVIP

英国独立羁押巡视制度的确立及实践新发展 彭海青 在羁押场所中，环境相对封闭，被羁押者的人权极易遭受侵犯。特别在我国目前看守 所与刑事侦查部门共同设置于同一级公安机关内部，并接受相同负责人领导，关系如此紧 密的情况下，被羁押者所面临的危险性更大。近年来，我国看守所非正常死亡事件频发， 2009年2月，云南 “躲猫猫事件”所引发的“蝴蝶效应”在2009年持续震荡之后，{1}又波 及2010年。2010年全国范围内看守所非正常死亡事件不论在数量还是恶性程度方面， 都毫无减弱之势。{2}看守所非正常死亡事件不仅影响到受害人及其家庭，更严重影响了 司法权威与政府形象，亟待解决。在解决思路上，笔者以为，既然这类事件在全国范围内 持续不断地发生，表明其已绝非个别执法人员素质不高所致，因而不能止于对个别执法人 员的教育与处罚，而必须拷问与羁押有关的制度设置。虽然有关部门已经意识到了这一 点，并采取了一些措施，但似乎见效甚微，所以对我国羁押制度还有继续探讨的必要与空 间。他山之石，可以攻玉。在英国，独立羁押巡视作为旨在保障被羁押者合法权益的制 度，经过多年实践，积累了若干经验，已经纳入立法并还在不断完善。英国的独立羁押巡 视制度在警察羁押、监狱羁押以及移民羁押等多种情形下适用，限于论题的内容，本