第三章进出口货物精要.ppt

第三章 对外贸易管制制度 进出口贸易管制是一国出于保护本国的政治、经济、安全利益，而制定管制法令，限制某些商品的进出口，以达到一定的政治、军事和经济目的。 项目引入 商务部、海关总署联合公告《2009年出口许可证管理货物分级发证目录》。根据该目录，从09年1月1日起，青霉素工业盐、维生素C、柠檬酸三大原料药出口实行出口许可证管理。  三类商品都是高污染品种，也是中国的强势品种，如VC全球产量的80%在中国，柠檬酸全球份额70%，青霉素工业盐高达90%；均主要面向出口，经历了长期而惨烈的价格战。作为高污染行业，企业将廉价的原料药出口到国外，但对环境造成了极大污染。 某些业务人员告诉记者：“由于之前我们没办过类似的证件，还要慢慢了解出口许可证的办理过程，造成1月份要出口的产品暂时无法通关。” 第一节 对外贸易经营者管理制度 对外贸易经营备案登记的主管部门 未办理备案登记的，海关不予办理报关手续 第二节 我国外贸管制制度的 主要内容 中国暂停进口日本奶粉  邮购或携带均禁止入境 自今年4月初日本发生口蹄疫后，国家质检总局和农业部于4月30日联合发布公告，禁止直接或间接从日本输入偶蹄动物及其产品，停止签发从日本进口偶蹄动物及其产品的《进境动植物检疫许可证》。据介绍，暂停进口的产品包括日本奶粉、牛奶、牛肉等一切相关产品，这些产品都有传播口蹄疫疫情的风险。海关将加强对来自日本入境旅客携带物、邮寄物的查验措施。一经发现,一律作退回或销毁处理。 1、主管部门：国家质量监督检验检疫总局 2、出入境检验、检疫制度包括内容包括： (1)进出口商品检验制度 ? (2)进出境动植物检疫制度 (3)国境卫生监督制度 法定检验适用于： 列入《法检目录》的货物及其他。 即《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》 主管部门：外汇管理局 管理工具：外汇核销单 ◆禁止进出口货物和技术管理 禁止进出口货物：凡是列入国家颁布的《禁止进口货物目录》和《禁止出口货物目录》的商品，及国家法律法规明令禁止进出口的商品，任何企业不得经营进出口。 禁止进出口货物种类（简略）见课本P64 走私象牙案例 ?? 2006年6月，候赛因（也门）经广州白云机场口岸入境，过关时选走无申报通道，未向海关申报任何物品。白云机场海关人员借助X光机对其托运行李箱实施检查，发现箱内藏有14根象牙。 2006年6月9日，玛志德（也门）在该口岸入境时，被查获藏匿6根象牙。两批象牙为现生象象牙，属国家一级保护野生动物。 法院判决：候赛因和玛志德分别判处无期徒刑，并对走私的14根象牙（价值人民币350万元）和6根象牙（价值150万元）予以没收； ◆限制进出口货物管理 管理方式分为以下几种： 1、许可证管理 2、配额管理 3、关税配额管理 配额商品进出口时，需将配额证再换成许可证，海关凭许可证验放； 许可证商品直接申领许可证，并凭以通关。 配额管理: 即进行数量限制。两种分配方式： a、直接分配：获得配额证明，换发许可证。（资格企业） b、配额招标：对中标者发放配额证明，换领出口许可证。 关税配额是一种相对数量的限制，限额内外实行差别税率。在规定的关税配额以内的进口商品给予低税、减税或免税待遇，对超过配额的征收较高的关税或罚款。 商务部制定“许可证管理商品目录”，以签发“进出口许可证”的形式对目录商品进行管理。 进出口许可证的签发机构： 配额证明（样本） 许可证（样本） 关于“进出口许可证” ◆ 自由进出口管理 除禁限管制的商品、技术外，都属自由进出口管理范围。 商品范围：列入商务部颁布的《自动进口许可管理货物目录》的商品。 相关链接（了解） 关于“自动进出口许可证” 进出口许可证(A)和 自动进出口许可证(B)在申领和作用上的区别 A是在可控范围内部分进出口单位可申领到；B是在任何情况下进行申请一律予以批准。 A适用于限制类商品，主要作用是进行限制；B适用于自由进出口类商品中的部分商品，主要作用是进行统计。 纺织品出口管理 2005年3月1日至7月，《自动出口许可证》 自2005年7月20日至今， 进口废物管理 主管部门：国家环保总局 证件名称：《进口废物批准证书》 管理范围：我国对列入《限制进口类可用作原料的废物目录》及《自动进口许可管理类可用作原料的废物目录》的10类废物实施限制进口管理。 其他废物禁止进口 报关时持《入境货物通关单》和《进口废物批准证书》，缺一不可。 固体废物走私案 2009年12月，广州新港东江