我国政府向NPO购买公共服务的监管问题及对策分析研究.pdfVIP

捅 要 当前，我国政府向NPO购买公共服务的管理实践正呈现方兴未艾之势，特别 是在教育、养老服务、社区公共卫生服务、就业服务及其他各类专业服务领域得 到日益广泛地运用，这既减轻了政府财政压力，满足了公众多样化的需求，又有 力的推进了我国“公民社会”及“服务性政府”的建设。 然而，由于我国政府向NPO购买公共服务仍处于探索之中，项目的运作管理 存在很多问题。而且现行政府监管建设存在严重的滞后性，政府的监管行为已不 能满足政府向NPO购买公共服务发展的需求，日益成为阻碍公共服务社会化的障 碍。 本文以我国政府向NPO购买公共服务的监管问题与对策为研究主题，对其进 行了较为系统的研究。首先界定了政府向NPO购买公共服务监管涉及的相关概 念，然后结合典型案例，介绍了目前我国政府向NPO购买公共服务监管的现状， 并深刻总结了监管存在的具体问题。这些问题主要表现为：政府监管缺乏法律依 据；监管理念落后；公共服务购买程序不规范；监管执行机制不完善；缺少对监 管行为本身的监督。 为解决上述问题，笔者在查阅大量国内外文献以及案例研究的基础上，提出 了改善我国政府向NPO购买公共服务监管的具体措施，包括：加强法律制度建设； 重塑监管理念；规范监管机构设置、创新政府监管方式以及强化监管队伍建设等 方面。并创新性的提出了“立体化监管、“利益相关者网络监管”两项监管对 策。以期通过这些监管措施和应用来完善我国政府向NPO购买公共服务的监管行 为，推动公共服务社会化的顺利进行。 ． 关键词：政府向NPO购买公共服务政府监管问题对策 Abstract At ofService moreand present，Purchase more in Contracting(POSC)is popular inEducation、Pension China．Especially PublicHealth Services、Community Servicesandother Services、Employment professionalservices，whichnot only reduces on thediverse pressure needsofthe publicfinances，meet also public，but the constructionof‘‘Civil promote Government’’in Society’and‘‘Service．oriented China． POSCisstillinthe HoweveL and ofthe exploration，theoperation managem