市环境保护监督管理“一岗双责”暂行规定解析.docVIP

晋中市环境保护监督管理“一岗双责” 暂行规定 （征求意见稿） 　　 第一章?　总? 则 　　 第一条? 为全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，落实环境保护行政责任，持续推进美丽晋中建设，努力把晋中建成为“四化率先发展区”，根据《中华人民共和国环境保护法》等环保法律、法规和有关规定，结合晋中实际，特制定本规定。 　　第二条? 市、县两级人民政府及有关部门履行环境保护监督管理职责，适用本规定。法律、法规和规章另有规定的，从其规定。 　　第三条? 各企事业单位是其环境保护工作的责任主体，应对其环境污染或生态破坏行为负责；政府及有关部门是环境保护的监督管理主体；市、县两级人民政府环境保护部门是对环境保护实施统一监督管理的机关；市、县政府有关部门在各自职责范围内，对环境保护实施监督管理。 　　第四条　 环境保护监督管理，坚持预防为主、防治结合、综合治理、经济社会全面协调可持续发展的方针；实行“属地管理与分级管理相结合，以属地管理为主”和“谁主管、谁负责”、“谁审批，谁负责”、“谁污染、谁治理”、“谁破坏、谁恢复”的原则。 　　第五条? 环境保护工作必须坚持并落实“一岗双责”。政府及有关部门的主要负责人是本行政区域、本部门职责范围内环境保护工作的第一责任人，对环境保护工作负全面领导责任；分管环境保护工作的负责人对环境保护工作负综合监管领导责任；其他负责人对分管业务工作范围内的环境保护工作负