高校组织结构的解析及权力监督机制的建构.pdfVIP

中文摘要 美国学者L．亚那科内在他1975年出版的《教育政策系统：教育管理者研究指 南》中提出：“大学组织应被看成政治实体，在这个组织中人们运用政治策略来争 ● 取个人或组织的最大利益。”本文借鉴组织政治理论的研究思路，以高校的权力腐 败及其治理为研究对象，尝试从组织结构的视角深入分析我国高校内部管理体制的 缺陷，指出高校权力腐败的本质源于科层化组织结构造成的行政权力泛化，在监督 缺失或弱化的情况下，则导致权力运行的失控和失范。 本文共分四部分：第一部分简述我国高校组织结构的概况。对组织结构、大学 属性、科层制理论等基本概念进行阐述，同时对我国高校组织结构的科层化现状及 影响进行分析列举。 第二部分是本文的重点。主要对目前我国高校科层组织结构存在的弊端进行具 体剖析，深刻揭示了我国高校科层组织结构的科学化建设还很不完善，行政权力的 泛化以及科层制的等级化、非人格化等特性与现实的管理体制运行存在着矛盾和冲 突，高校权力腐败的产生与其具有本质关联性。 第三部分，通过比较分析美国一流大学和我国重点高校的内部管理体制，从而 深入了解国外顶尖学府在组织结构的权力配置中是如何实现权力的有效制约的，以 获得对国内大学内部管理体制改革的借鉴及启示。