第二章行政伦理观解析.pptVIP

科学观与伦理观 公共行政的效率观、法治观和权力观属于科学观的范畴，而伦理观是这些科学观的调节和整合因素，为科学观提供目标导向和价值定位。在公共行政过程中发挥主导作用的是科学观，这种科学观是工具理性，而伦理观是实质理性。 第一节 公共行政的科学观与伦理观 一、效率观 你认为什么是效率？ 1、效率是指的单位时间里实际完成的工作量。 　　2、是输出瓦特数与输入瓦特数之比。 　　3、效率是指对于有限资源(如原材料,人力现金等)的最佳分配方法，当某些特定的标准被达到的时候,就说达到了效率, 　　4、效率是指达到结果与使用的资源之间的关系。 　　5、效率是指在特定时间内，组织的各种收入与产出之间的比率关系。 （一）公共行政的效率观 公共行政的效率观是指在公共行政体系的设计和行政管理的过程中需要贯彻行政效率的价值理念，是一种通过最低的行政成本消耗来获得更多有效行政产出的主观追求。 行政效率是公共行政追求的目标之一，探索提高行政效率途径向来是行政学的宗旨。 韦伯认为，现代官僚制组织具有很大的优势。韦伯主要从工具理性方面探讨了官僚制组织的优势所在。工具理性的主要标准在于效率。 相关链接：工具理性 | Instrumental Reason 　　“工具理性”是法兰克福学派批判理论中的一个重要概念，其最直接、最重要的渊源是德国社会学家马克斯