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市政工程施工的探讨(共2篇) 第一篇 一、存在的问题 1.1领导重视程度不够 工程项目施工中，为企业带来直接、显著经济效益的是工程本身，企业创收的关键在于项目的完成情况，因此施工单位领导普遍存在重视工程施工过程，轻视档案资料的收集；重视施工进度，轻视施工档案的同步；重视工程的竣工验收，轻视竣工资料的验收；重视档案移交档案馆，轻视档案移交设施管养单位等问题。档案管理人员常常为兼职，档案库房容积达不到要求，库房配套设施及装具所需经费得不到有效落实；制度建设不完善，职责不明确，从而造成工程档案管理“工作不到位、材料不归档、问题不解决”的状况长期存在。 1.2施工人员意识不强 工程档案的形成涉及到参与施工的每一个人员，而施工人员却认为仅是资料员或档案员的事，与其无关，造成资料填写签字不完善或滞后，经常填写的是“回忆录”；应该收集的证明材料不及时索取，检测试验报告不能完全做到一一对应。而档案人员则往往片面重视影响到工程计量验收的材料，而忽视其他材料的收集，造成资料缺失。 1.3档案管理人员业务素质不高 工程档案管理人员中专职人员极少，临时人员较多，或为兼职，他们对档案业务规范普遍不了解，对《科学技术档案案卷构成的一般要求》、《建设工程文件归档整理规范》等规范标准不熟悉，有的虽经过一些短期专项培训，但在具体操作时仍解决不了实际问题。如对工程施工中如何收集档案资料不清楚，造成资料不齐全、不完整、复印件较多；没有掌握好如何整理档案，造成档案分类不合理、整理不规范、标题不标准、排列不系统等，以至于工程竣工验收合格，而工程档案验收却不合格。此类问题在工程施工企业中较为普遍，也较为严重。 1.4各级监督管理不到位 施工单位分管领导、项目经理或项目负责人重视深入现场监管工程进度和质量，对工程档案的进度和质量，强调的是计量资料，很少深入了解掌握其他资料的同步性和质量状况，从而造成档案员说做好了，而实际是不达标；施工单位的档案管理部门，只对移交到档案室的档案进行验收，而忽视施工过程档案收集整理的业务指导和监督检查；虽有开展业务培训，但对于培训的效果如何，却没有评价；工程档案执法检查力度薄弱，虽有名义上的档案执法队伍，但很少有实实在在的档案执法行动，也很少深入施工过程，或者有检查也是走过场，有的把企业或项目部的自查结果作为执法检查的结论，有的还把严肃的执法检查变成“学习取经”，从而造成工程档案表面上通过检查，而实际上并不合格。 二、加强市政基础设施施工档案管理的措施与对策 2.1领导重视 企业领导应重视档案管理工作。将该项工作列入施工企业的发展规划，要求配备足够容积的档案库房及装备，确保硬件设施达到档案管理的要求；制定完善的制度，明确岗位责任制，使档案管理工作规范化、制度化；在工程项目的合同书中明确规定工程施工过程中的档案资料收集整理要求，规定必备的档案装备及器具；项目经理或项目负责人应向企业领导专题汇报工程档案工作；提升工程项目档案管理人员在工程项目中的主体地位；明确向基础设施管养单位移交工程时，首先必须移交完整有效的工程档案。 2.2提高技能 实行分类培训，一是要组织施工单位领导、项目负责人、参与施工人员的综合培训，使其意识到工程施工档案管理的重要性和必要性，掌握档案的收集范围、整理规范、登记要求、专项验收等相关知识，以利于完整认真填写施工过程发生的记录，与工程相关方沟通，及时获取签字手续完善的资料，实现施工过程中与档案管理人员的紧密配合。二是要加强档案管理人员的培训，既要进行工程管理基础知识的培训，又要进行档案管理技能的培训；既要掌握档案管理软件使用技术，又要学习档案管理先进科学技术，学习方式可以采用定期培训、阶段性培训的方式，完善档案管理员的知识系统。同时，也培养档案管理人员主动与技术人员沟通的意识和能力，使归档文件符合归档要求；也可以采取专题培训，迅速提升档案管理人员针对某一工程项目的档案管理专业技能，准确完成资料收集、整理、分类编码、申报资料、验收程序等工作。同时，还应制订相应的培训评价方案，确保培训效果达到要求，从而实现通过培训全面提高各级各类人员的档案意识和技能水平。 2.3明确责任 如今，施工单位形成的档案占竣工档案的绝大部分，因此，建设单位可采用经济手段在合同条款中明确文件归档的责任者、归档范围、归档期限、质量要求、竣工档案的编制标准，以及明确移交至相关单位的要求等，取得档案工作的主动权，通过经济约束的方式，确保文件及时归档和齐全完整。如果施工单位所提交的档案没达到约定标准，那么可以扣押工程款的形式，督促施工单位重视原始材料的保存价值，把握好工程项目档案验收关。另外，施工单位在施工过程中应明确工程施工人