当代中国经济解析.ppt

中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定 建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。 市场规则是国家为了保证市场有序运行而依据市场运行规律所制定的规范市场主体活动的各种规章制度，包括法律、法规、契约和公约等。市场规则可以有效地约束和规范市场主体的市场行为，使其有序化、规范化和制度化，保证市场机制正常运行并发挥应有的优化资源配置的作用。没有一个好的市场规则，生产秩序就无从建立，市场难以发挥它在资源配置中的基础作用，社会主义社会经济体制也不可能真正建立起来。因此，建立和规范社会主义市场秩序，必须建立健全社会主义市场规则。 社会主义市场规则可以分为市场进出规则、市场竞争规则、市场交易规则和市场仲裁规则等四个方面。 改革的目的和基本任务：解放和发展生产力，实现国家现代化和人民的共同富裕；推动社会主义制度的自我完善和发展，建设和发展中国特色社会主义；建立和完善社会主义市场经济体制。 改革的性质和方向：社会主义经济体制改革，是社会主义经济制度的自我完善和发展；改革必须沿着社会主义市场经济的方向，完善社会主义市场经济体制。 改革的道路：中国特色的渐进式改革道路。 第二阶段：以城市为中心的全面改革探索（1984年10月—1992年10月） 以1984年10月党的十二届三中全会通过《中共中央关于经济体制改革的决定》为标志，经济体制改革进入了以城市为中心的全面改革探索的阶段。在这一阶段，改革从农村扩展到城市，从经济领域扩展到政治、科技、教育及其他社会生活领域，在诸多方面都取得了一系列重大的突破：企业改革在继续扩大企业自主权的同时，积极推行承包制；价格改革使原有的不合理的价格体系和价格管理体制有了很大的变化；所有制结构的改革使以公有制为主体、多种经济成分并存的格局初步形成；对外开放继续扩大，初步形成了多层次、宽领域的对外开放格局；开始探索科技体制改革；政治体制改革提到了议事日程。 第三阶段：全面推进，改革攻坚，以建立社会主义市场经济体制为核心内容进行综合改革（1992年10月—2002年） 十四大确定我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。这一阶段的改革探索，取得了显著的成效：在企业改革中，提出要进一步转换国有企业经营机制，建立适应市场经济要求，产权明晰、责权明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，加快股份制试点；在宏观调控领域改革中，加快财政、金融、投资体制改革，有效治理经济过热和通货紧缩，增强防范和抗御金融风险的能力；此外，粮食流通体制、住房制度、医疗制度、社会保障制度、政府机构等方面的改革也都取得了重大进展。 （一） 过渡问题的产生 20世纪80年代末90年代初，包括苏东和中国在内的社会主义各国传统的计划经济体制先后被否定，经济和社会的发展进入了一个从传统计划经济向市场经济过渡的转型时期，面临着一系列特殊的经济和社会问题。如经济结构调整、企业改革改组、市场发育、失业和通胀公开化、国际国内接轨、金融财政等各种体制的改革。这些问题被称为转型或过渡问题。研究这些问题的经济学叫做过渡经济学。 （二） 渐进式改革与激进式改革 渐进式改革：是在工业化和社会主义宪法制度的基础上进行的市场化改革，强调利用已有的组织资源推进改革，在基本不触动既得利益格局的前提下实行增量改革。 激进式改革是指与俄罗斯式的道路联系在一起的,有时也特指国际国标基金组织在俄罗斯推行的“休克疗法”,或称“大爆炸”、“创世纪”式改革 。改革的内容包括稳定化、自由化、私有化。 激进式改革的特点： 一是在政治利益结构的重构上选择自由化策略； 二是在经济利益结构的重构上选择私有化策略； 三是在经济政策的重构上选择控制货币、放开价格。 激进式改革由于彻底否定了社会主义宪法制度，在一段时间内，造成了经济秩序的混乱和经济体制的中断，以及由此带来的经济衰退。 （三） 中国经济转型的性质 中国的经济转型是工业化和市场化双重转型的统一，转型的根本目的是解放和发展生产力，实现经济和社会的现代化。并且工业化和信息化相结合，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。 中国的经济转型是以社会主义制度为基础，并与这种制度的创新相联系的，改革的目标是建立社会主义市场经济。 （四） 中国改革模式的实质 中国渐进式改革的实质是社会主义制度与市场经济的结合。 中国渐进式改革是在工业化和社会主义制度的基础上建立社会主义市场经济，是工业化、市场化和社会主义制度的创新三种重大转型融为一体的转型过程。 （五） 经济转型的新阶段与新特点 我国经济转型的新阶段是指2002年至今。 在经