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案例指导 (试刊)第03期
审执兼顾,案结事了
本刊评论员
建立公正、高效、权威的司法制度,不仅要求公正审判,而且要求
高效执行。审判与执行的关系密不可分,审判是执行的依据,执行是
审判的保障。立审分离、审执分开,仅仅是法院内部职能的划分,不是
彼此的互相隔绝。审执兼顾、案结事了 应当贯穿于整个司法过程。
在立案环节上,应当关注执行问题。当前我国正处于社会转型期
和各种矛盾的凸显期,司法资源的有限性决定了不能期望所有的社
会矛盾都由法院解决。立案时,审判人员应当根据案件实际,就依法
追加诉讼当事人、申请财产保全等事项作必要的释明,告知诉讼风险
和执行不能的不利后果。对于符合法定条件的财产保全申请,审判人
员应当依职权及时采取保全措施 为今后案件的顺利执行创造条
件。
在审理环节上,无论调解或裁判都要兼顾执行。加强司法调解,
缓解当事人之间的矛盾,督促债务人自动履行义务,是司法和谐的重
要内容。但是一些法院在追求案件调解率的同时也暴露出不少问题:
一方面调解结案的案件数量越来越多;另一方面调解结案以后进入
法院强制执行程序的案件比例也不断攀升,有的法院甚至达到#$ %
以上。调解结案不是目的,案结事了才是目的。若调解不能有效地促
使当事人自动履行,而最后仍求助于法院的强制执行,调解就失去了
! ! !
本该有的意义。对于当事人不能自动履行的案件,应当及时裁判结
案。在依法的前提下裁判确定的履行标的和期限应当考虑债务人的
实际履行能力 而且裁判文书主文必须具体、明确,便于执行。
在执行环节上,提高有效执结率。当前,我省执行工作呈现出良
好的发展态势,“执行难”问题得到了一定程度的缓解。但执行难问题
并未得到根本解决,案件有效执结率仅为#$ % 左右就是一个明证。其
产生的问题固然有执行不能等客观因素,但也与某些法院执行不力、
不公等主观原因有关。生效法律文书的严肃性必须得到维护,执行工
作必须全面加强。外部要积极构建综合治理执行难工作机制,使有履
行能力的被执行人因拒不履行生效法律文书比自动履行付出更大的
经济和信用代价;内部要健全管理机制,规范易发生久执不结的环
节,强化有效执结率的考评,逐步形成被执行人自动履行为主、人民
法院强制执行为辅的工作新局面。
司法活动必须立足中国的基本国情,必须尊重司法规律。人民法
院立案、审理和执行机构应当加强联系与协调,形成相互分工、相互
配合的工作关系。只有这样,才能有效落实“三项承诺”,才能真正树
立司法权威。
! ! !
案 例 指 导 浙江省高级人民法院 主 办
· (总第 期)
##$ % %
目 录
一、刑事
吴小富、邹金炎、方永福私分国有资产、贪污、挪用公款案………………………………… ’(
唐臣盗窃案 …………………………………………………………………………………( (
)#
林晓抢劫案 ………………………………………………………………………………… )%(
二、民事
刘志兵诉卢志成财产权属纠纷案 ………………………………………………………… )*(
中捷缝纫机股份有限公司诉宁波经济技术开发区远亚仓储有限公司
保管合同纠纷案 …………………………………………………………………………… )+(
陈佩庄、王强、夏建生、孙建华、姜利吉、姜黎勇诉杭州大地农药有限公司
解散公司纠纷案 ……………………………………………………………………………( (
’
浙江蓝野酒业有限公
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