新社会阶层政治参及问题分析研究.pdfVIP

内容摘 要 改革 开放 以来 ，我 国的生产 资料 所 有 制 结构 、产业 结构 、城 乡结构 、就业 结 构 、分配 结构等 都 发 生 了很大 的变 化 ，原有 的 “工人 阶级和 农 民阶级 两个 阶级 、 知识 分子 一个 阶层 ”的社会 结构迅 速 地 大 规 模 分 化和 重 组 ，出现 了新 的社会 阶层 。 所 谓新 社会 阶层 ，是指我 国在 改革 开放 条件 下 ，在 社会 主义市场经济体制 建设过 程 中、随着 社会 大转 型和 阶级变 化 、阶层 重 组 的变 革而逐步发育成长起来 的具有 相 当数量 的人所 组成 的特 殊 阶层 。现 阶段 ，新社会 阶层 是不 同于工人 、农 民和 知 识 分子这三 支 “基 本 社会 力 量 ”的新 生 阶层 ，已成 为和 谐 社会 建设 中的一支 重 要 力量 ，具有鲜 明的时代 特 征 。列 宁 曾指 出 : “政 治是经 济 的最集 中的表现①”。新 社会 阶层 不仅 是社会 财 富 的创造 者和 国家 富 强 的贡献 者 ，而 且 是促进 我 国政 治和 社会 制度 创 新 的推 动 者 。 新 社会 阶层政 治参 与 需要 规 范和 引导 ，党和 政府 也应 当重视 新 社会 阶层 的政 治利益 ，采 取相应 的政策措施 来 引导新 社会 阶层 有序 参 与到政 治 当中，使其政 治 诉求得到制度化 的表达 。本论文在深入 论述新 社会 阶层政 治参与 的必然性 、必要 性 和现状 的基础 上 ，分 析 了当前政 治和 社会 环 境 中阻碍 新 社会 阶层政 治参 与 的障 碍 和 制 约 因素 ，着 重探 讨 规 范和 完 善 新社会 阶层 有 序 政 治参 与 的体 制保 障 、制度 化 渠道 建 设 的政 策 和 措 施 。论 文 第 一 章 系 统 说 明 了新 社 会 阶层 政 治 参 与 的相 关 理 论 ，界 定 了一系列 的理 论概 念 ; 第 二 章 说 明 了新社 会 阶层 在 当前 时期 的现状 ，指 出 了新 社会 阶层政 治参 与 的必然 性 、必 要性 和特 殊 性 ; 第三 章分析新社会 阶层 政 治参 与过程 中的 问题 与制 约 因素 ;第 四章提 出促 进 新 社会 阶层政 治参 与 的制度 化 路 径 ，侧 重 从 中 国特 色 的政 党 制 度 、行政 管 理制 度 、民间社 会 组 织 的改革 和 完 善 将 新 社会 阶层 纳 入 政 治参 与 的渠 道 之 中 。 关键 词 : 新社会阶层 政治参与 制度化 ① 《列 宁选 集 》第 4 卷 ，北 京 : 人 民 出版 社 ， 1972 年 ，第 44 1 页 A B S T R A C T S in ee reform an d o P eni n g u P ，C h in a ，5 eaP ita l go o d s，the o w n ersh iP stru cture ， in d u str ia l stur etur e ，u th an an d rura l struetur e ，em P lo 娜 en t stur eture，d istr ib utio n structur e have changed a lot，the original ”w orking elass and the Peasant elass of tw o e la sse s，a c la ss o f in te lleetua ls，，rPa id so e ial stur etur e an d reo rg an izatio n o f larg e一sea le d iffe ren tiatio n ，th e em erg en ee o f n ew so c ia l strata . Th e 50 一e alled n ew so eia l e la ss， refers to C h in a ，5 re form an d o P en in g u P u n d er th e