世界文化产业发展模式及产业政策.pptVIP

（二）日本 1996 年，日本确定了“文化立国21世纪方案”，这是政府引导、扶持文化产业的开端。 1998 年日本政府又提出了“文化振兴基本设想”，把文化的振兴提高到国家最重要的位置，强调对文化进行重点投资，认为对文化的投资是对未来的先行性投资。 2003年政府重新调整了文化产业的定位，制定了“观光立国战略”。 另外，对振兴地区和地方文化，日本政府明确规定：政府应支持地区文化活动，包括重新挖掘、振兴具有地方特色的文化遗产、民间艺术、传统工艺和祭祀活动等；制订长期规划，对具有地方特色的文化艺术提供全面支持；中央政府与地方政府联手举办全国规模的文化节。 日本的政府主导方式与法国不同：法国属于保守的主导，其根据国情制定出来的大原则，集中在文化遗产领域，而日本的国情与法国不同，需要伴随着时代的变化及时调整定位。自从日本在2003 年确定了“观光立国战略”后，对各国都打开了国门，降低了门槛，欢迎全球人民来观光旅游。中国的国民不仅可以跟团去旅游，也可以在日本自己旅行。这些变化都是受日本政府文化产业定位影响的结果。 三、多元文化产业政策 （一）加拿大 加拿大于1988 年正式通过《加拿大多元文化法》，进一步明确加拿大政府的多元文化主义政策。其总体目标是：使加拿大人能够广泛接触到世界范围内的各种文化产品，同时确保加拿大能够享受自己的文化产品，并保持加拿大的文化多样性，成为世界上第一个奉行多元文化政策的国家。加拿大联邦政府无文化部，所有文化事务皆由遗产部管理。 （二）澳大利亚 澳大利亚政府坚持“无歧视成分的移民政策”和推行多元文化主义。 1979 年，澳大利亚多元文化事务学院成立，它的宗旨是提高人们对文化多样性的认识，增强澳洲社会的凝聚力，促进理解与宽容。1989 年，多元文化事务顾问委员会使政府制定出《关于多元文化的澳大利亚国家议程》。 1994 年，联邦政府第一次出台了文化政策——《创造之国度》，目标是将澳大利亚建设成为创造型国家。 1996 年，联邦政府又制定出台了《艺术面前人人平等》的文化政策。 澳大利亚的文化政策鼓励创新，既鼓励在原有艺术品种基础上的创新，又鼓励引进新的艺术品种以丰富文化生活，活跃文化市场。 正是在这样的政策指导下，政府通过直接拨款、文化组织登记制度、税收减免等扶持措施，鼓励社会各方面对文化产业的投入。 中国特色的文化产业政策 根据我国的国情，我国的文化产业发展需要政府起足够的引导作用，通过宏观调控和协调将更多资源引入文化产业领域。我国是个多民族国家，多国的移民文化也涌入我国，多元的文化政策能够使各种文化在这片土壤上生根发芽，同时也要发扬、维护好中国自己的文化特色。改革开放以来，随着我国社会的转型，文化产业领域内的诸多政策，也会给公众越来越多的发展空间与可能性，市场的自由度也会越来越高。 这样一种有中国特色的文化产业政策，需要一系列措施来支持。 一是应时制定法律法规。 二是鼓励引导多元化的资金投入。 三是创意人才的培养与吸引。 第二章 世界文化产业发展模式 及产业政策 第一节 文化产业内涵比较 一、世界各国对文化产业的界定 1、学界观点 学术界大多认为，“文化产业”（Culture Industry）这一概念在1944 年首次出现于法兰克福学派代表人物霍克海默和阿多诺共著的《文化产业：欺骗公共的启蒙精神》一文，该文后来收入《启蒙的辩证法》。霍克海默和阿多诺并没有给文化产业下一个明确的定义，他们用“文化产业”这一概念来批判资本主义社会里凭借先进的技术手段大规模复制、传播和消费文化产品的现象。 美国学者斯科特认为，“文化产业是指基于娱乐、教育和信息等目的的服务产出和基于消费者特殊嗜好、自我肯定和社会展示等目的的人造产品的集合。”斯科特从需求的角度来定义文化产业。 法国把文化产业定义为“传统文化事业中特别具有可大量复制性的产业。”强调了“大量可复制性”这一产业特性。这一定义揭示出文化产业是从传统文化事业中分离出来的事实。 澳大利亚麦觉里大学教授、前国际文化经济学会主席大卫·索斯比（2001）综合了英国创意产业特别工作组、贾斯廷·奥康纳和古拉斯·加纳姆的文化产业定义。他认为，文化产业就是在生产中包含创造性，凝结一定程度的知识产权并传递象征性意义的文化产品和服务。 2、官方概念 联合国教科文组织（UNESCO）在《文化、贸易和全球化（Culture，Trade and Globaliza-tion）》中指出，文化产业这个概念是指那些包含创作、生产、销售‘内容’的产业。这一定义与韩国的定义十分接近，区别在于前者创作、生产、销售的是“内容”，后者是文化商品。 荷兰文化产业委员会根据文化内涵和范围的不同，以及服务的政策目标的不同，从四个层面来定义文化产业。第一，文化产业是指以文化价值或文