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青岛市为改善城市环境和迎办2014年世界园艺博览会,投入逾40亿元开展了大规模植树绿化行动。但花费如此巨大的造林工程,竟没有向市民公开征求意见或召开听证会。因而,在实施过程中,市民对“植树增绿”并不领情,反而引发了种种质疑和不满。 政策决策,事关群众根本利益 某政府官员:为什么我们辛苦作出的决策,百姓不领情? 因为你总是关起门来决策!拍脑袋决策! 国家投资近30亿元的福建长乐国际机场,由于建设规模过度超前,设施设备大量闲置,运营5年,客货运营量只达到设计规模的1/3,累计亏损达11亿元;另据国家审计署报告披露,仅2013年被审计机关查处的由于违规担保、投资和借款等造成的决策失误,就给国家造成直接经济损失72.3亿元。这不仅是经济损失,各种决策失误产生的消极的社会政治影响,给国家和人民造成的危害是无法计数的。 做出最佳的选择 民主决策 一、决策的重要性 政府的一个决策,往往涉及到社会各阶层的利益,关系到千家万户的生活起居。因此,决策是否科学、合理,至关重要。 我国公民参与民主决策的方式有哪些? (1)间接决策 选出代表 ……. (2)直接参与决策 社情民意反映制度 专家咨询制度 社会公示制度 社会听证制度 公民 决策机关 决策 民主选举产生代表 参与、审议、监督、制定 【生活点击】 第二框 民主决策:作出最佳的选择 第二课 公民的政治参与 十一届全国人大代表的新亮点 第二框 民主决策:作出最佳的选择 第二课 公民的政治参与 《政治生活》第二课 我国公民的政治参与 第二框 民主决策 ……………………… P19 情景导入----情景分析----情景体验----情景回归----情景提升 高考要改革了! 改革推行“事前征询制度” 咨询分为第一轮先征询和第二轮再征询,如征询过程中同意的人数达不到上述标准,会重新制定改造方案。 在两轮征询过程中,公民可以通过网络、电话、信函以及做调查问卷等多种形式,向改革小组提出自己的意见和看法。 社情民意反映制度 1、社情民意反映制度 公 民 决策 机关 A、方式:电话、信函、电子邮件、新闻媒体等、反映民意 B、依据:信息是决策的基础,民意是正确决策重要的信息资源。 C、意义:充分反映民意 ,拓宽民意反映渠道是决策机关进行科学决策的重要前提。 A、方式: 在高考改革的过程中,教育专家在专题高考改革论坛会上发表各自的意见,对高考改革中遇到的热点问题进论证。经专家座谈会讨论过后,新的高考方案将制定。 专家咨询制度 高考要改革了! 2、专家咨询制度 专家 决策机关 A、方式:论证会、座谈会等分析论证 C、意义:集中智慧,提高决策科学性 A、方式: B、依据: C、意义: B、依据:专业知识 高考改革方案公示 高考改革方案公示 重大事项社会公示制度 3、社会公示制度 公民 决策 机关 A、方式:公示 C、意义:提高透明度和公众参与度 B、依据:知情权(前提和基础) A、方式: B、依据: C、意义: 高考制度改革听证会 你对听证会有什么认识? 社会听证制度 社会听证制度 各阶层 决策 机关 A、方式:听证会(各阶层的代表) 决策利民 A、方式: C、意义: B、依据:发现拟定的决策方案的存在问题 B、依据: 途径 方式 依据 意义 社情民意反映制度 专家 咨询 重大事项社会公示 社会听证制度 电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体 使决策反映社情民意 论证会、座谈会 提高决策的科学性 公示 (板、报、网络等) 提高决策的透明度和公众的参与度 听证会 决策利民 信息是决策的基础, 民意是正确决策最 重要的主要前提 专业知识 知情权 决策机关的不足 公民直接参与决策的四种方式 民主参与,共同决策!--广州水价调整 1、2011年3月1号,市物价局开通网站充分调查了解情况和征求各方意见尤其是低收入者的意见. 2、2011年12月邀请专家学者对水价调整方案进行分析论证,听取专家建议。 3、2012年1月20号形成两个备选方案并在网上公示,集思广益. 4、2012年2月29号召开居民水价调整听证会对备选方案作出相关修改完善,并进行决策。 广州的做法分别体现了公民参与民主决策的哪些方式? (社情民意反映制度) (专家咨询制度) (社会公示制度) (社会听证制度) 练一练: (三)公民参与民主决策的重要意义 决策者 公民 意义? 意义? ①有助于决策者充分反映民意,体现决策的民主性,做到决策利民; ②有利于决策广泛集中民智,增强决策的科学性,实现科学决策 方式 多种 ①有助于促进公民对于决策的理解,推动决策的实施
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