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我国行政规章间关系研究.pdf
指 导 小组 成 员
(按姓名字母 顺序排 列 )
董茂 云 教授
刘 志 刚 副 教授
潘 伟杰 教授
王 蔚 副教授
朱 淑 娣 教授
目 录
中文 摘 要
A b str a C t .
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导 论 ……,……,…… ..‘……,……
一 、 问题 的提 出和研 究 的价值 ……,……,……,……l
二 、 已有 相关研 究文献分析 ……,……2
三 、研 究框 架 和研 究方 法 ……,……,二.卜… … ..‘..……,..…4
第一 章 行政 规 章 的缘起及制度依据 ……,……6
第 一节 行政规 章 的缘起 ……,..…,..·.·.···············································,·························……6
一 、萌 芽 阶段 ……6
二 、发展 阶段 …,一……,……,.6
三 、 完 善 阶 段 ……,……8
第 二节 行政规 章 的制度 依据
…… 9
一 、行政规章 的概念 ……,…… 9
二 、行 政 规 章 的属 性
… … ,.… ,,… …_二_..……_… …__.…_… …_._二 1 1
三 、行政 规章 的制 定依据 ……,……,…… 11
第 二 章 行政 规 章 间关 系 的现 状 与 问题 ...……,……,…,…… 14
第 一节 行政 规 章 间关系 的现状 …… 14
一 、 行政 规章制 定主 体 间关 系 ……,……,…… 14
二 、制 规权 限划分 关 系 …… 16
三 、行政 规 章 间位 阶和 适 用 关 系 ……,.…,…… 19
第 二 节 行政 规 章 间关 系存 在 的 问题 ……,.…,……,…… ]9
一 、行 政 规 章制 定主 体 间关 系存 在 问题 …… 19
二 、制 规权 的权 限划 分存 在 问题 .……,…,……,……21
三 、行政 规 章 间位 阶 关系 和 冲 突解 决机 制 存在 问题 ……,……24
第 三 章 行政 规 章 间关 系 的厘 清 与建 构 ..-……26
第 一 节 行政 规 章 间关 系 的厘清 ……,……26
一 、行政 规 章制 定主 体 间关 系 的厘 清 ...……,..……,.……_……_…… 26
二 、制 规权 权 限 的厘清 ……,……,… …28
三 、行政 规 章 间位 阶关 系和 冲 突解 决机 制 的厘清 ……30
第 二 竹 新型 行政 规 章 间关系 的建 构 ……_……,…,……,… …33
一 、行政 规 章 间关 系 的刚性 制 约机 制 ……,……35
三 、行政 规 章 间关 系 的柔 性 协 调机 制 ……,……36
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