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我国棉花质量检验体制研究 摘要 棉花质量检验体制是棉花流通体制的重要部分，对于保证棉花质量、提高企 业效益、增强国家对于棉花产业的宏观调控能力至关重要. 我国棉花质量检验体制历经多次变化，有成功的经验，也有失败的教训.现 行棉花质量检验体制由纤检机构公证检验和棉花加工企业自行检验组成，对于维 护棉花流通秩序做出了积极的贡献，但也存在着检验结果缺乏公信度和权威性、 感官检验方式缺乏科学性、公证检验模式存在局限性等诸多不足，影响了我国棉 花的流通效率，不利于降低生产成本、提高棉花质量和增强我国纷织品国际竟争 力。 2003年11月，国务院批准了 棉《花质量检验体制改革方案》，该方案充分 借鉴了美国棉花质量检验体制的模式，推行在棉花加工环节实行仪器化、普遥化 的公证检验，经过2004棉花年度的试点和2005棉花年度的推行，取得了一定的 成果，但也暴寡出一定程度上与我国棉花产业形势的不适应，影响了实施进度和 效果。 本文全面研究了我国棉花质量检验体制发展的历史，多角度比对了我国与美 国棉花质量检验体制实施背景的异同，分析了影响我国棉花质量检验体制改革的 诸多因素，并探讨了我国棉花质童检验体制方案及其相关政策存在的缺陷，在此 基础上提出了完善的思路:取消棉包包型限制，降低参与棉花质量检验体制改革 的门槛;加强对棉花产业的财政支持，强化仪器化公证检验的功能;引导扶持棉 花加工企业标准化建设;加强棉花仪器化检验标准体系和检测设备研究;赋予仪 器化公证检验强制性;综合运用行政和经济手段，建立梯度财政扶持政策，规范 棉花市场的管理等. 关键词:检验体制，棉花质量，仪器化检验，棉花标准 STUDYONTHECOTTONQUALITYTESTINGSYSTEMOF CHINA ABSTRACT Thetestingsystemofcottonqualiytplaysanimportantpartincottoncirculation system.Itiscurcialintheguaranteeofcottonquality,theimprovementofthe enterprisesinterests,andtheenhancementofthegovernmentsmacroeconomic regulationofcottonindustry. Thetestingsystemofourcountryhasbeenthroughseveralchanges,fromwhich wecouldobtainsuccessfulexperience,atthesametimewegotthelessonsoffailure. Thepresentsystemconsistsofthenotarialtestperformedbyfibertestingorganization andtheprivatetestperformedbythecottonprocessingenterprisesthemselves.Ithas madegreatcontributionstothemaintenanceofcottoncirculationsystem;however,at thesametimethetestingresultslackcreditandauthoriyt.Thesensetestingmethodis notsoscientificandthepatternofnotarialtestinmanyaspectshastobeimproved. Alloftheseinfluencetheefficiencyofcottoncirculationinourcountryandarenotin favoroftheproductioncost.Furthermore,itcannotimprovethecottonqualiytand theinternationalcompetitiveabiliytofourtextiles. InNovember,2003,theStateCouncilsanctionedTHEREFORMSCHEMEOF COTTONQUALITYTESTINGSYSTEM.Thisprojectfullyprof