扩大中等收入群体比重的有效途径——对市场经济条件下_扩中_的探讨.pdfVIP

·上海经济研究· 2006年第9期 扩大中等收入群体比重的有效途径 ——对市场经济条件下“扩中”的探讨 陶 冶 (上海社会科学院社会学所200020) 内容摘要：文章概述中等收入群体的界定方法，并对近年上海中等收入群体的比重 作了判断，进而对市场经济条件下扩大中等收入群体比重的有效途径，逐一从上海从业人 员所有制比重变化、最低工资线、工资增长指导线、劳动力市场工资指导价位、劳动者从业 初始文化程度、限制高收入和扩大中等收入的关系等方面加以探讨。 关键词：中产阶级 中等收入界定上海中等收入群体比重扩大中等收入途径 中图分类号：F126．2文献标识码：A 文章编号：1005—1309(2006)9一0032一06 自2002年中央提出提高低收入者水平、扩大中等收入者比重的方针以后，其重要意义逐渐为 社会各界认识，近年进入如何落实、执行的阶段。笔者认为中国由于各地经济、社会发展水平的差 距，在中等收入水平这一问题上就存在事实上的差异，不可能划一而论。各地须用科学而又常年可 操作的办法确定本地的中等收入群体比重①，在此基础上实行本地有利扩大中等收入群体的各项 措施。近二年已有广东、福建、河北等地的实际工作部门分别对本省的中等收入群体作了实证分 析。@本文先对近几年上海城镇中等收入群体比重的实况作一判断，在此基础上探索市场经济条件 下扩大中等收入群体比重的有效途经。上海农村居民中等收入群体是上海中等收入的另一个方面， 由于农村居民收入来源和构成不同于城镇居民及篇幅所限，另文专述。 一、上海城镇居民的中等收入群体 (一)中等收入群体的界定 对上海城镇居民中等收入群体判断的一个前提是用收入的什么范围来判断属于中等收入?最 早由黄维德提出引用统计局家计调查资料，直接将家计资料的五等分组中的中等偏下、中等、中等 偏上三个组列为中等收入范围@，这个办法可操作性很强，但缺点是由于按五等分分组，中间三个 组之和占五个组的比例每年都是60％，年年如此看不到中等收入群体比例有什么变化，同时当时 上海中等收入者比例不可能已有那么多，60％已占总体大多数，这已经是所期望的两头小、中间大 的橄榄形结构了，因此这个办法缺乏说服力。黄维德后来又用职业划分法和房产收入比划分法作了 探索，用两种办法取得的交集在2．6～8万元(个人年收入)作为中等收入上下限范围。学此方法比 前一方法有合理性、但可操作性不强，为了了解每年中等收入群体比重都需用职业划分法和房产收 入比划分法两种方法得出交集范围是不现实的，此外个人职业收入不等于实际生活中可支配收入， 收稿日期：2006一07—3l 一32～ 万方数据 2006年第9期 ·上海经济研究· 房地产市场波动引起房屋价格在各年随市埸波动而产生虚估、低估，这二个因素影响到这个方法缺 乏科学性。 笔者曾论证用居民家庭恩格尔系数和家计调查中居民家庭的高、低收入组变化来确定中等收 入上下限的办法@，这里简述如下：(1)首先以家庭的恩格尔系数进入o．4以下判断进入中等收入 水平的年份(根据是联合国粮农组织上世纪90年代公布的以恩格尔系数反映生活水平的标准，恩 格尔系数在o．6以上为贫困，o．5～o．6为温饱水平，o．4～o．5为小康水平，o．3～o．4为富裕水平， o．2～O．3为最富裕水平)。据此回溯，】999年上海居民家计调查的高收入组恩格尔系数为o．389， 首次进入o．4以下，以此判断上海的中等收入群体出现在1999年(由于是高收入者组的平均恩格 尔系数，此组占抽样调查总体的20％，因此可称为群体，个别家庭的恩格尔系数达到o．4以下在80 年代后期已出现，但不具有群体上的意义)，以后中等偏上收入组(在2002年)、中等收入组(在 2004年)的恩格尔系数分别进入O．4以下。 (2)其次根据当年最高收入户和最低收入户水平确定中等收入上下限，具体是： 中值+全距／6=中等收入的上限 中值～全距／6=中等收入的下限，其中： 全距=当年最高收入户人均年可支配收入～当年最低收入户人均年可支配收入 中值=(当年最高收人