第07讲市场与社会B=中国社会祥解.ppt

中国社会转型中的市场与社会 产权改革与东欧再分配体制变革 社会主义再分配体制失败的归因： 短缺经济下的扩张机制及其经济绩效和福利后果 西欧经验和产权的重要性 东欧社会主义经济体制转型的历史困境： 部分改革的困境：旧弊的延续与新的失序 经济重构的困境：西欧模式还是混合产权 China’s experience as a puzzle 中国乡镇企业的历史发展和成就 发展指标： 总产值年平均增长率 总和要素生产率 27.5%(同期国企7.8%) 3.43%(同期国企2.5%) 结构性后果： 工业总产值 全国社会总产值 出口总额 9.9% →36%（国企78% →53% ） 7.2% →26.6% 四分之一 福利后果： 吸纳就业 税收贡献 9.5% →23.83% 2% →11% 中国乡镇企业的历史发展和成就 什么是乡镇企业（ Town-Village enterprises ）？ 1984年以前被称为“社队企业”，社队企业仅指1984年以前人民公社和生产大队两级集体创办的企业 1984年，撤人民公社，建乡镇政府后称为“乡镇企业”，除了包括乡村集体企业外，还包括联合企业和个体企业 乡镇企业(TVE)发展简史 时期 发展特点 1958-1970 创办期，大起大落 1970-1983 地下高速增长期（“self-reliance”） 1983-1988 （1）快速发展时期，工业产值年平均递增40%；（2）个体企业进入迅速发展期，集体企业比重下降 1989-1991 严重打击。企业减少38万个，职工人数减少280万人，增长速度21% 1992-94 1994年后 快速反弹 集体企业私有化进程加快 乡镇企业发展大事记 1958年全国10万多个手工业合作社，其中三分之一转为公社工业 1962年，公社和生产大队一般不办企业 1970年，鼓励“五小工业发展” 1976年，国务院批准农林部设立人民公社企业管理局 1982年，第一次全国性的社队企业大调查，调查结果表明： 企业：133万个；从业人员：3000万人； 当年社队企业总收入占三级组织总收入的34.6% 工业产值占全国工业总产值的10.8% 出口占全国出口总额的7% 纳税等于农业税的90% 1984年，社队企业管理局改为乡镇企业管理局 乡镇企业发展大事记 1985年第二次全国乡镇企业大调查，工业产值占全国工业总产值的18.8%。个体企业快速发展。1985年底，乡镇企业数1222万个，其中乡村两级企业占12.8%，个体企业占75.7%。 1992年企业自主权调查 自主权种类 国有企业 乡镇企业 自主权种类 国有企业 乡镇企业 生产计划权 企业自定 协商制定 上司确定 28.8 43.6 27.6 57.7 20.4 21.8 选择供应商 无限制 有一点限制 完全限制 71.3 24.6 4.2 90.2 6.3 3.5 定价权 无限制 有一点限制 完全限制 19.6 54.1 26.3 66.6 23.3 10.1 投资决策 企业自定 协商确定 上司决定 14.4 57.1 28.6 24.5 59.6 16 选择顾客 无限制 有一点限制 完全限制 75.1 19.8 5.0 90.2 4.9 4.9 1992年企业自主权调查 自主权种类 国有企业 乡镇企业 自主权种类 国有企业 乡镇企业 确定奖金水平 企业自定 协商制定 上司确定 62.8 18.2 18.9 54.4 27 18.6 聘任领导 企业自定 协商制定 上司确定 1.1 17.9 80.9 15.8 8.2 75 确定奖金差别 企业自定 协商制定 上司确定 93.3 4.4 2.3 86.9 8.2 5 聘任职工 企业自定 协商制定 上司确定 22.6 50 27.4 66.7 29.8 3.5 解释和争论 乡镇企业产权结构的模糊性 资金结构 （所有权） 初始资金（社队积累） 追加投资：在地方干部保护下的企业自有利润剩余（税收）；由乡镇和村干部疏通的信贷（优惠贷款） 控制权 投资决策（乡镇和村干部为主） 日常生产管理（企业经理为主） 收益权 税后利润留成（国家，地方干部） 对利