滨湖世纪社区治理问题和对策的分析.pdf

摘要 城市社区治理经历了一个从管理到治理，从政府主导向公民自治的过程， 体现了政府从集权到分权、放权、还权于民的过程。社区是社会的基层组织， 是解决城市发展问题中的最前沿，社会是由一个个或大或小的社区构成，从一 定意义上讲，社区研究是整个社会研究的起点。从上世纪80年代开始，随着 社会主义市场经济体系的逐步建立和社会的转型，我国的城市社会发展有了前 所未有的变化，中国城市社会经历了一个从“单位制”到“社区制”的转变， 许多社会管理职能更多依托社区来承担，社区治理的难度、复杂程度都进一步 加大，社区治理问题日益凸显。要实现社区自治与和谐，适合的城市社区治理 模式是关键。 本文结合合肥市滨湖世纪社区的具体情况，通过调查走访，借助多中心和 自组织理论对城市社区治理模式展开研究。我国城市社区治理要落实社区自治， 从政府一元主导走向多元共同治理，必须转变政府与社区的“庞大”与“弱小” 的关系，培育各种社区中介组织，提升居民参与热情，使二者在地位上能够平 等对话，再将社区事务根据不同性质进行分类，归属不同主体，使“行政归行 政、组织归组织、自治归自治”，分工协作，优势互补。 关键词：城市社区：社区治理；多元共治 万方数据 Abstract Urban a from community management，experiencedmanagement the tothe of tomanagement，fromgovernment—led civil process autonomy，reflects the fromcentralizationto government rights inthe ofthe isthesocial atthe processpeople．Community organizationsgrass·roots theforefrontin the ofurban is level，is solvingproblem development，thesociety madeofsmallor orsmall a studiesisthe communities，in up big sense，community ofthewholesocial inthe1980 withthe startingpoint research．StartingS，along socialistmarketeconomic establishandsocial systemgradually transition，China’S an urban urbansocial hasbeen Chinese developm