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扩大我国居民消费的税收政策研究——基于税收对消费影响的实证分析.pdf
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扩大我国居民消费的税收政策研究
———基于税收对消费影响的实证分析
李香菊 周丽珠
内容提要:在全球经济危机尚未得到有效医治、外需萎缩和我国经济结构转型升级、
增速趋缓等内外多重压力下,居民消费对扩大内需起着重要作用。本文论述了税收政策
对消费的直接和间接作用机制,运用 — 年的数据,基于协整检验和向量误差修
1985 2010
正模型,分析了增值税、营业税、关税和农业各税对我国居民消费的影响程度。通过理论
和实证分析,提出应充分发挥税收政策对于消费的调节作用,完善和落实“结构性减税”
改革举措,促进居民可持续消费,以期形成消费主导的内生经济增长动力。
关 键 词:居民消费 协整理论 结构性减税
作者简介:李香菊,西安交通大学经济与金融学院财政系教授、博士生导师, ;
710061
周丽珠,西安交通大学经济与金融学院财政系硕士研究生, 。
710061
中图分类号: 文献标识码: 文章编号: ( )
F810.2 A 1002-8102201302-0018-10
一、引 言
众所周知,投资、消费和出口是拉动经济增长的“三驾马车”。然而在全球经济危机尚未得到
有效医治和欧债危机持续发酵的国际大环境下,我国面临着出口增长大幅下降、外需萎缩和经济
结构转型升级及增速趋缓等内外多重压力。扩大内需———特别是消费需求———是我国经济长期
平稳较快发展的根本立足点。从国际经验看,大国经济主要是内需主导,但长期以来我国重外需、
轻内需;投资率偏高、消费率偏低,经济结构的失衡问题还没有从经济体制和运行机制上得到解
决,经济增长的主动力尚未有效转化到消费上。由于最终消费由居民消费和政府消费组成,其中,
居民消费是最终消费的主体,是拉动经济增长的内生动力,然而我国居民消费率一直大大低于
70%的世界平均水平。资料显示,我国居民消费占GDP的比重由2000年的46.4%下降到 2010
①
年的33.2%。 为了促进我国经济的稳定增长、应对内外冲击和避免“成长陷阱”,走向消费主导
的经济转型显得尤为重要。税收政策作为重要的宏观调控手段,在增加居民收入、调整消费结构、
增强消费意愿、促进居民可持续消费、加快经济转型等方面应发挥重要作用。
二、文献综述
我国居民消费不足问题由来已久,引起了众多学者的关注。如何利用税收政策刺激居民消
费,国内外学者的观点可归纳为以下几类:
① 根据《中国统计年鉴 2011》测算得到。
18
部分学者主张通过税收政策完善收入分配,增加居民收入,以达到扩大居民消费的目的。Darby
( )认为如果消费者利用减税的意外所得购买耐用消费品,那么居民消费支出会有很大的提升;
1972
等人( )和 ( )也认为,税制结构的任何调整都会产生重要的再分配效应,进
Keen 2002 Kalanolou2004
p g
而对居民消费需求产生影响;李俊英(
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