世界金融危机带来的民族地区返乡农民工问题的思考——湖北省民族地区农村劳动力转移问题调查报告(II).pdfVIP

2010年11月 云南师范大学学报 NOV．，2010 第42卷第6期 (哲学社会科学版) V01．42No．6 世界金融危机带来的民族地区返乡农民工问题的思考 ——湖北省民族地区农村劳动力转移问题调查报告(II)+ 谭志松 (三峡大学校办，湖北宜昌443002) [摘要]金融危机的影响，民族地区农村大批外出务工人员返乡，带来了一系列社会问题，这些 问题若不能得到很好解决，势必对民族地区农村社会的稳定和发展产生严重的影响。通过实地调查和 研究认为，产生返乡农民工问题主要是因为：现行劳动力转移的“落脚点”偏离；注意眼前经济增长，忽视 人的全面、协调、可持续发展；区域发展、城乡发展的不平衡；缺乏经济社会可持续发展理念来指导“务工 经济”发展．导致农民工返乡无地可种。解决问题的主要途径是：着眼民族地区“三农问题”的解决，推动 农村社会的根本繁荣；坚持“以农民为本”的解决农民工问题的指导思想；切实做好返乡农民工思想上、 心理上的帮助教育工作；扎实做好返乡农民工的再就业工作。 [关键词]金融危机；民族地区；农村发展；劳动力转移；返乡农民工问题 [中图分类号]F063．6[文献标识码]A[文章编号]1000--5110(2010)06一0109一06 本文所论返乡农民工问题，是指自2008年下等。[1]根据这些问题，笔者提出了新型劳动力转移 半年以来受世界金融危机影响，大量外出务工农 观，即“输得出去、能够提高、立志为乡、领头致富、 民因为失业而回乡，并由此产生的当地农村一系 促进和谐、带动发展、农村繁荣、民族兴旺”的新型 列诸如农民工再就业之类的社会问题。自20世 劳动力转移范式。[2][n50]这是建立在解决前面分 纪80年代中期，大批农村劳动力流向沿海发达省 析的五个方面的负面效应而研究提炼出来的“循 市，中国形成了“民工潮”和“农村务工经济”，近 环式”“民族地区务工经济”模式，并提出以民族教 20年来“务工经济”给山区农村带来了新面貌和 育为主要抓手，促进新型劳动力转移观的实现。 新效益。促进了农民脱贫奔小康。然而，当我们深 这些观点不仅得到当地人们的认同(调研时与当 入农村调查后，现实情况让我们不得不冷静思考 地有关干部和群众交流的结果)，而且得到专家、 和辨证的全面分析现有劳动力转移问题。 学者们的充分肯定①②③。随着“返乡农民工问 2006年以来，笔者对湖北省民族地区农村劳题”的出现，笔者认为有必要进一步深入调查研究 动力转移情况进行了较深入的调查研究，剖析了 新的情况。本文是笔者这一工作的阶段性成果。 该地区农村劳动力转移效应的二重性，即对解放 一、湖北省民族地区农村农民工返乡基本情 农民的思想、增加农民收入、提高农民素质和技 况调查 能、支持城市和发达地区建设发展等起到了重要 华中师范大学中国农村问题研究中心徐勇教 作用；同时存在五个方面的负面效应：民族文化传 授、邓大才教授主持的农民工返乡问题专项抽样 承的断裂、留守学生教育问题、当地农村农业的发 调查显示：截止2009年3月，全国农民工返乡率 展问题、新农村建设问题、农村社会稳定问题 *[收稿日期]2010—06—22 [基金项目]该文是湖北省民委重点课题：湖北省民族地区农村劳动力素质提高与转移研究(项目号200708)的阶 段成果之一。 [作者简介]谭志松(1954一)，男，土家族，湖北恩施人，三峡大学教授，博士，研究方向为社会文化与教育学。 ①汪法频．研究农村劳动力转移新视角，光明日报，2009年8月8日。 ② 田世锭．如何正确认识农村劳动力转移，中国社会科学院报，2009年4月21日，第10版。 ③张辉．谭志松专著受好评，湖北日报，2009年4月30日。