县级小型水利工程规划审查中易暴露问题的分析研究.pdfVIP

中国农村水利水电·2010年第7期 113 文章编号：1007—2284(2010)07-0113-01 县级小型水利工程规划审查中 易暴露问题的分析研究 张茹河1，郑玉彬2，刘东兴1 (1．黑河市水务局，黑龙江黑河164300；2．五大连池市水务局，黑龙江五大连池164100) 摘要：通过对上报小型水利工程规划审查，查找出易出现的共性问题，提出了编制好规划应把握的关键因素和重 要环节及编制好规划的重要性。 关键词：小型水利规戋1j；审查问题；水土资源 中图分类号：TV212．5+4文献标识码：B 年易旱面积、易涝面积。工程地质与水文地质部分，区域内岩 1 县级规划审查中易暴露的问题 性变化、地质结构，地下水埋深、水位年际变化、水质评价类型， (1)受灾情况与规划确定的规模不相协调。在灾害说明 水资源量、多年来水量等情况。在气候方面，对分区应说明冻 中，干旱灾害发生面积大，灾害频率高，但确定的治理和预防干 深、积温等情况。这世数据是规划的基础，直接关系到规模的 旱灾害的措施不突出，治理旱灾的规划面积偏小；涝灾出现比 确定、工程的布局、工程预算的大小、规划确定原则和目标。但 较多，分布区域较大，但在易涝区域范围内规划治涝工程却较 有的规划却忽视了这一点，或说明的很粗，这就势必影响规划 少，甚至有的易涝区域没有规划治理工程。 的质量。 (2)没有针对项目区做区域水土供需平衡分析。各地上报 2做好县级规划编制工作要把握好以下几个 规划中对全县整体都做了水土资源平衡分析说明。但很少甚 环节 至没有针对项目区做区域水土供需平衡分析计算，规划灌溉规 模确定的依据不充分。应补充项目区区域内水资源供水能力 (1)因地制宜，搞好调查取得第一手资料。与规划相关的土 和灌溉用水量计算，根据水量和土地资源分布情况做供需平衡 地资源、水资源、工程地质、水文地质、灾害情况、经济发展情况、 分析，说明项目区域内可利用水量能够满足规划面积灌溉用水 水利工程情况等都要搞清楚，要全面、深人，不仅对全县还要对 要求。 拟规划的项目区基础资料也要搞好，这是规划t作的基础。 (3)规划中缺少典型工程设计及推算过程。感觉规划中提 (2)规划确定的规模要切合实际。有的县为了争取更多资 取的数据及工程量等重要指标来的比较突然，不知道它的出 金项目，不顾实际，不进行科学分析论证，盲目扩大规模。把气 处。每个规划最终确定工程量、渠道断面、渠道流量等规划要 候、水源、土地等不具备旱灌条件的山区也作为节水灌溉规划 素都必须首先做典型工程设计，通过确定典型工程的规划指标 的重点；有的县将水土资源、气候资源、地方积极性等可利用条 件考虑不充分、不全面，规划规模定的偏小。这些情况都偏离 逐步推算出来。 (4)规划图工程布局不清，与规划说明、规划表内容不统 实际，必须因地制宜要通过水资源、地下水、气候、土地分布、投 入产出等因素进行可行性分析，并结合国家经济发展形势的需 一。规划用图的质量较差，布局情况不清楚，比例尺过小，精度 要，综合考虑确定规划规模。 不够，有的没有比例尺、规划面积及工程名称没有标示出来，特 (3)吃透“大纲”，必须达到“大纲”的深度要求。省、国家对 别是有的规划中规划报告说明列出工程项目、规划表中列出的