讲义三 中国古代主要经济政策分析.docVIP

讲义三 中国古代主要经济政策 一、“重农抑商”政策： 1、“重农抑商”政策的含义：是中国历史上主张重视农业而限制打击工商业的经济思想和政策，即强调发展农耕，限制商业和手工业的发展，以农为“本”，商业被称为“末”业。从商鞅变法时首次正式提出，汉武帝时期大规模推行，此后历代封建王朝大都执行这项政策。 2、实施的原因 ：①农业产品是封建社会最基本的生活资料，而工商业不能提供最基本的生活资料，其发展会加剧农业劳动力的流失；②封建国家可以通过征收稳定的土地税保证财政收入，而经营店铺、作坊等不如经营土地有保障；③将农民束缚在土地上，有利于社会安定；④文化方面，“重义轻利”观念的影响。 其根本原因是自然经济的反映，是较低社会生产力水平的必然产物。 3、目的：为了保护农业生产和小农经济，以确保赋役的征派和地租的征收，巩固封建统治 4、主要表现：（1）统治者反复强调农业为本业，商业为末业；（2）在土地问题上，采取抑制兼并的政策，防止农民大量破产，稳固农业生产基础；(3)强化户籍管理，限制人口流动；(4)从多方面限制商人和商业活动：对商业进行严格的管理，以限制商业的规模和影响；限制商人的政治权利，堵仕途之路，不许其后代做官；利用税收制度惩罚商人；实行专卖制度，对盐、铁等一些与人民生活密切联系的手工业部门和商业种类实行官营制度，独占专利，不许商人染指；对民营商业和手工业征收重税；从日常生活方面对商人进行限制，对其穿衣、建房、乘车都有歧视性规定等。 5、影响：评价“重农抑商”政策的影响一是要客观地一分为二地分析，二是要注意在不同历史阶段的主要影响上的差异。 （1）积极意义：历代统治者奉行以农为本的重农政策，不仅有利于农业的发展，而且客观上促进了手工业和商业以及整个社会经济的稳定发展，对封建国家的统一和繁荣有着重要的积极意义，这种积极意义在封建社会的前期阶段尤为突出；重农抑商政策在封建社会初期对当时农业以及社会经济的发展、维护社会稳定、巩固新兴地主阶级政权起了积极作用。例如商鞅变法，实行重农抑商政策，鼓励发展农业生产，从而促进了秦国的经济实力不断增强，为后来秦始皇统一六国奠定了物质基础。 （2）消极影响：“重农抑商”政策导致地主官僚不断兼并土地，使土地高度集中，农民破产流亡，影响了农业生产的发展，激化了阶级矛盾，造成农民起义不断爆发；地主官僚集团也因疯狂兼并土地而更加腐败；封建社会后期，严重阻碍商品经济的繁荣和资本主义萌芽的成长，阻碍科技的进步，使中国逐渐丧失领先世界的地位，并日益落后于世界潮流。 二、“海禁”及“闭关政策” 1、明代的“海禁” ⑴原因：由于担心流亡海上的敌对势力勾结倭寇，危及明朝统治，明朝实行海禁；根本原因是自然经济占统治地位。 ⑵内容：明代的海禁，只禁止中国民间私人出海贸易，不禁止官方朝贡贸易，不过这种海外贸易必须在官方的主持下进行。如郑和下西洋。明代的海禁从明初延续到嘉靖年间，倭患肃清以后，就重新开放海禁，准许民间与各国进行贸易。 ⑶明代的“海禁”的影响：“海禁”的实行妨碍了海外市场的开拓，阻碍了资本主义萌芽的滋长，造成中国落后于世界。 2、清朝“闭关锁国” （1）含义：严格限制而非禁绝中外贸易。清初，朝廷多次颁布禁海令，对外国采取“非系贡献，概不准贸易”的态度，一方面禁止国人出海贸易，另一方面限制外商来华贸易（只许与朝鲜等国贸易往来）。但不禁止官府组织的朝贡贸易。乾隆帝时规定只开广州一处对外通商，而且由政府特许的“公行”（“广州十三行”）统一经营管理，其他港口一律关闭。清代的闭关锁国则从清初一直延续到鸦片战争后，“公行”制度鸦片战争开放“五口通商”后被打破。 需要注意的是，“严格限制”对外交往不等同于“绝对禁止”一切对外交往。 （2）实行“闭关锁国”政策的原因： ①经济上，传统小农经济的封闭性及“重农抑商”政策的影响； ②政治上，维护君主专制主义中央集权制度、杜绝中外反清势力之间相互结合、防范西方殖民主义侵略势力渗透； ③思想上，儒家思想片面强调重义轻利观念、统治者沉醉于“天朝上国”的迷梦。 （3）“海禁”及“闭关政策”相同点：①内容：都不许民间船只出海；严格限制对外贸易。②出发点：明朝为了防止沿海居民与倭寇勾结，防止倭寇的侵扰；清朝是为了防止沿海居民与郑成功的反清势力相联系。③根本原因：明清时期封建的自然经济占统治地位。④社会特征：反映了明清时期中国封建制度的日趋衰落。 （4）评价： 清政府试图通过“闭关政策”，对内加固自身的统治，对外进行民族“自卫”。这种政策作为一种消极防御的手段，曾起到过一定的民族自卫作用。 但它更大的影响是对近代中国社会的前进和发展起到了严重的阻碍作用，它妨碍海外市场的开拓，抑制资本的原始积累，使封建自然经济长