价格调控长效机制研究.pdfVIP

PRI CE AND MARKET 价格天地 价 格 调 控 长 效 机 制 研 究 □ 熊经肇 李宗显 宋春 随着社会主义市场经济 的进一步发 价格调控的实践表明，价格总水平 涨并传导至下游产品，在加重居民生活 展，价格调控越来越成为 国家宏观调控 的基本稳 定是保持经济持续快速协调健 负担 的同时进 一步推 动价格总水平 上 的重要 内容 。在经济全球 化背景下，世 康发展的前提条件，当价格总水平发生 涨。 界各国货币政策、西方国家债务以及全 较快上涨超过调控 目标时 ，需要政府采 价格总水平是判 断经济发展是否平 球流动性使得新兴经济体 面临的输入性 取积极主动的调控措施进 行调控，稳定 衡健康有序的重要标 志。需求过旺 、价 通胀 或通缩 已呈周 期性特 点 ； 国内资 经济发展。 格上涨过快、总水平 失控势必导致 生产 源、土地、劳动力等要素成本价格刚性 进入新世纪以来，我国价格运行状 大起 大落，资源巨大 浪费，经济环 境恶 上升助推物 价上涨将成为 常态。建立健 况特点十 分突出，短短10年间已出现了 化，这就需要政府价格调控和适度 的行 全各级政府 的价格调控长 效机制，成为 三轮物 价 上涨 ， 前两轮 分别 在2002- 政干 预来抑制通货膨胀，调控价格 总水 十分迫切的重要课题和任务。 2004年，2006- 2008年，持续 时间分别 平，并不失时机地推进各项价格改革， 一、建立和完善价格调控长效机制 为27和24个月，第三轮 从2008年下半年 确保实现发展方式的根本转变。 的重要性和必要性 至今，也已经持续了25个月。工业化 、 （三）建立和完善价格调控长效机 价格 调控 的主要 目的在 于通 过 经 城镇化中后期的物价上涨 已成为常态。 制是 实现民生 目标确 保和谐稳定的现实 济、法律和 必要的行政手 段，对价格总 价格水平 的高低起伏归根 到底是由宏观 需要 水平的变动进行直接或间接的干预和约 经济运行状况决定的，只有在宏观经济 价格总水平上涨 ，从长期看，它是 束， 以保证 价格 总水平基 本稳 定的 目 向好的条件下，价格稳定 的宏观调控 目 个要周期性面对的问题，从影响看 ，它 标。无论是通货膨胀还是通货紧缩，都 标才能实现。同理，只有 当价格调控达 不仅 是经济问题，而且关系到社会 和谐 会对经济造 成不利影响，过度波动的价 到预期 目标，价格总水平 稳定运行时， 和人 心稳定。尤其在 我国经济发展 中初 格水平会对 经济构成巨大危害，因此， 经济才会保持持续稳定协调健康发展。 次分配讲效率出现收入差距过大背景下 世界各国基 本上都把价格 总水平的基本 市场经济发展具有 自身 的缺陷和不 出现 的心理 失衡 ，极 易产 生不稳 定 因 稳定作 为宏观经济政 策的主要 目标 之 足，限制着价格机制的正 常运行，价格 素。价格调控能够在 再次分配中追 求公 一，我国在 “十二五”的开局之年把价 调控在克服和限制市场价格机制局限性 平，扶助弱势群体和低收入群体，建立 格调控作为宏观调控的首要任务。 的同时，通过对经济运行状态和经济关 全面 系统适度公平和有效的社会保 障体 价格调控 目标的实现有利于引导社 系进行干 预和调整，达到 资源合理配置 系，提供低收入群体 与物价上涨挂钩保 会投资与消 费，引导社会 总供给与总需 和市场竞 争的规范有序，避免经济的大 障，在市场波动中保 障供给，有助 于实 求的平衡，促进经济持续快速协调健