京津冀协同发展的动力与动力机制.pdfVIP

篙| 教骥 文【章编号】1006—3862(2015)05—0018—05 京津冀协同发展的动力与动力机制 王建廷 黄 莉 (天津城建大学经济与管理学院，天津市，300384) 【摘要】京津冀地区区域协同发展一直以来受到严重的诟病，区域 内部恶性竞争明显，缺乏科学合理的区域协 同发展合作机 制 ，严重制约 了区域的可持续发展 。通过构建区域协 同发展动力模型 ，从 区域发展动力分析入手 ，引出区域健康发展 的动力 机制 ，进而分析京津冀地 区区域协 同发展 的关键 问题 。研 究结果显示 ，京津冀地 区要素禀赋优势突出，但产业 同构化严重，区 域分工不够 明确 ，导致区域聚集能力低 下 ，发展动力不足。因此 ，明确三地定位与分工，制定 区域经济增长、区域空 间结构演 化 、区域辐射能力提升等实施路径是实现京津冀协 同发展 的关键。 【关键词】协同发展；动力机制；要素禀赋；分工与专业化；聚集 【中图分类号】F061．5 【文献标识码】A 自改革开放以来 ，中国经济发展出现了区域化 1．1 区域发展 的动力 分割的局面 ，长三角、珠三角借助 区位优势率先发 动力是推动事物运动和发展的力量 ，是导致 区 展 了起来 ，区域协 同发展不断在实践 中得到落实， 域发展的根本原 因。不 同区域发展动力 的差异是 而京津冀地区却一直处于理论探讨 阶段。进入 2l 导致区域不平衡发展 的主要原 因，分析 的角度不 世纪 ，我国经济发展重心北移 ，区域发展处在优化、 同，动力的内涵也不同。 建设的关键时期 ，京津冀协 同发展纳入了国家重大 1．1．1 内生动力与外生动力 战略。2015年的政府工作报告指出：把 “一带一路 ” 内生动力是指产生于区域内部的动力 ，直接作 建设与区域开发开放结合起来 ，加 强新亚欧大陆 用于区域经济发展过程 ，可被理解为导致区域经济 桥、陆海 口岸支点建设。推进京津冀协 同发展，在 发展的内生变量。来 自于 区域 内部 的资源 、技术 、 交通一体化 、生态环保 、产业升级转移等方面率先 人才、制度等，在一定的条件下，会成为推动区域经 取得实质性突破 。面对复杂 的国际形式和区际竞 济发展的力量 ，属于内生动力。外生动力是指产生 争 ，京津冀地 区应 当统筹考虑 ，破 除既有的利益格 于区域的外部 ，间接作用于 区域经济的发展过程 ， 局 ，重新规划 区域布局和形态，探寻适合京津冀协 可被理解为导致区域经济发展 的外生变量 ，如来 自 同发展的动力与动力机制 ，推动 区域协同发展顺利 于区域外 的更大系统 的制度政策等。内生动力是 实施 。 区域经济发展 的决定 因素。但 内生动力与外生动 1 区域发展动力模型构建 力不是一成不变 的，在一定条件 下两者可 以相互 转化 。 区域发展在时间维度上表现为 区域经济增长 ， 1．1．2 根本动力与辅助动力 空间维度上表现为空间结构 的演化 ，区际关系上表 根本动力是指能够决定 区域经济发展进程和 现为吸引与辐射的交互作用 ，探讨 区域发展问题关 方向的动力 ，诸如主导产业变化 、产业结构变化等 ； 键是研究 区域在 以上三个维度发展 的动力与动力 辅助动力是指对区域经济的发展速度有影响 ，但不 机制 问题 。