公共部门经济行为及功能专题.pptVIP

3.1 纯粹的公共物品或服务 3.1.1 公共物品与私人物品：特性的比较 效用的非可分割性 Non-divisibility 消费的非竞争性 Non-rivalness 受益的非排他性 Non-excludability 例：国防 公共物品 私人物品 效用的可分割性Divisibility 消费的竞争性Rivalness 受益的排他性Excludability 例：电冰箱 纯粹的公共物品是同时满足效用的非可分割性、消费的非竞争性、受益的非排他性三个特性的公共物品。 纯粹的公共物品或服务，对全体社会成员有正的外部效应。 纯粹的私人物品是那种只向为其付款的个人或企业提供，且在消费上具有竞争性，并很容易将未为其付款的个人或企业排除在受益范围在之外的物品或服务。 纯粹的公共物品或服务 但纯粹的公共物品或服务只是两极，介于中间的许多形式： 竞争性而非排他性：草原； 非竞争性而排他性：公路； “分配成本”与“生产成本” 消费的非竞争性，意味着增加一个消费者的边际成本为零——分配成本 生产任何一个追加的公共物品的边际成本永远是正的——生产成本 图3-1（a） 消费纯粹公共物品的边际成本 图3-1（b） 生产纯粹公共物品的边际成本 假定：一个社会是由生活在一个房间内的人们组成，每天收到固定数量的馒头和一定数量的供暖燃料。 馒头——纯粹的私人物品:满足效用的可分割性、消费的竞争性、受益的排他性。 供暖——纯粹的公共物品:满足效用的非可分割性、消费的非竞争性、受益的非排他性。 3.1.2 一个典型的事例：馒头与供暖 3.1.3 判定公共物品的步骤 第一步，看该种物品或服务的效用是否具有非可分割性； 第二步，看该种物品或服务的消费是否具有非竞争性； 第三步，看该种物品或服务的受益在技术上是否具有非排他性。 效用非分割性、消费非竞争性而排他成本低（可排他）——拥挤性公共物品或服务（公路）； 效用非分割性、受益非排他性而消费上具有竞争性——公共资源（草原）； 纯粹的公共物品——公共财政提供； 纯粹的私人物品或服务——市场机制 否 表：公共物品与私人物品的比较 私人物品 公共物品 可分割消费 排他性 竞争性 退出权 发言权不重要 市场供应 价格相同数量有别 横向相加的需求曲线 不可分割消费 非排他性 非竞争性 有限的退出权 发言权很重要 政治决策 数量相同价格有别 纵向相加的需求曲线 需要说明的几个问题 产权界定与保护:纯粹公共物品：政府基本职责之一是制定和实施有效率的产权，为社会经济的有序运作和公平竞争确立起一整套合适的规则。 作为公共物品的知识：许多知识具有公共物品属性，它们一旦被公开，就很容易被分享（排斥不可行），且增加一个人分享并不减少其他人分享（非竞争性）。 区分公共物品的“生产”与“供应”：通过政治程序(而非市场机制)“供应”公共物品，并不意味着公共物品必须由公共部门来“生产”。 国家公共物品和地方公共物品：有些公共物品的受益范围涉及到多个国家，如区域性防卫（如北大西洋公约组织）和全球范围的环境保护——涉及国际财政。 对某种纯粹的私人物品或服务的市场需求，可通过加总某一时间内市场上所有单个消费者在各种价格水平上对该私人物品或服务的需求量而得出。只要能计算出每个消费者在一定时间内，在各种可能的价格水平上愿意且能购买的某种纯粹的私人物品或服务的数量，又知道市场上有多少消费(购买)者，可得到对该种私人物品或服务的市场需求。只要知道每个消费者个人需求曲线，通过把某种纯粹的私人物品或服务市场上的所有消费(购买)者的需求曲线水平相加，可得对该种私人物品或服务的市场需求曲线。 3.2.1 对纯粹私人物品的需求:水平相加 3.2 纯粹公共物品与纯粹私人物品：需求分析 图——对私人物品或服务的需求 3.2.2 对纯粹的公共物品的需求:垂直相加 所有消费者必须同时消费同样数量的纯粹公共物品 消费者无法调整其对纯粹公共物品的消费量，使得P=MB 事实上，由于受益非排他性的存在，纯粹的公共物品是不能定价的 垂直相加 图——对纯粹公共物品或服务的需求 私人物品或服务：每个消费者都是既定价格的接受者，他所能调整的只是其消费的数量——水平相加 公共物品或服务：每个消费者所面对的是同样数量的公共物品，但他所愿支付的价格（MB）是不一样的——垂直相加 原因分析 3.3 纯粹公共物品的配置效率 3.3.1 MSB=MSC：公共物品同样适用 社会资源配置效率最大化的条件MSB=MSC，同样适用于公共物品 MSB=MPB+MEB=∑MB 纯粹公共物品的配置效率的实现条件: MSB=∑MB=MSC 纯粹的公共物品的生产给所有社会成员带来正的外部效应（外部效益） 3.3.2 一个数字的例子 现假定保安的雇佣费用(工资)为450元/位，