公共项目评价(王冰公共经济学).pptVIP

公共项目评价 项目评价的基本方法 净现值法（NPV, Net Present Value） 投资项目获得的现金流量净值。 内部收益率法（IRR, Internal Rate of Return） 净现值为0时的收益率。 投资回收期 收回投资的时间。 现金流量 购买出租车的决策 小王想购买一辆出租车进行经营，预计相关的费用和收益如下，预计该车一共可运行10年。请问，他购买这辆出租车可行吗？回报率是多少？多长时间能回收投资？（假设当前的市场利率为5%） 私人项目和公共项目的成本收益分析 私人项目 净现值 私人收益-私人成本 公共项目 净现值 直接收益+间接收益-（直接成本+间接成本） 公共项目评价的困难 存在外部性 正的外部性——外在收益 负的外部性——外在成本 难以准确衡量公共项目的成本和收益 缺乏收费的技术手段 外部性 那条梁滩河、生产所造成的环境污染 大型公共工程：三峡、三门峡 社区养狗 小区安装太阳能热水器 交通拥挤 煤炭的价格 GDP增长中的外部性 外部性是一种未计入的成本，原因在于计量的成本很高、权利界定的不清楚等。因此，通常我们所说的经济增长和环境保护之间存在矛盾的说法是错误的，外部性内部化恰恰不是阻碍了经济增长，而是更加准确的衡量经济增长，帮助市场更好的发挥作用。 社会效益与经济效益的矛盾，原因在于正外部性，无法向获得社会效益的人收费。 三门峡、张光斗和黄万里 大型水利工程的成本收益 机会成本 任何资源都是稀缺的，并且都是有多种用途的。 当某种资源用于此一用途，而丧失了在其他用途上所能获得的最大收益，即为该资源用于此一用途的机会成本。 任何一个公共项目的成本，不仅仅是其投入的总成本，还要加上这笔投入用在其他项目上所获得的收益。 会计成本和经济成本 会计成本 生产中的实际耗费，帐面成本，没有考虑机会成本，没有考虑平均利润，没有考虑努力水平。 虚假的成本。 经济成本 资源的真正价值。 只有市场中充分的竞争才能发现经济成本。 真正的成本。 影子价格 在评价投资项目时，对没有价格或价格明显不当的商品和服务规定的一个替代性价格。 劳动的价格、生命的价格 生命的重量山西煤老板真相 伦敦市拥塞收费 开始于2003年2月17日；市中心，21平方公里，￡5 星期一到星期五，7am~6:30pm 免缴和折扣 自动免费： 摩托车、机动脚踏两用车和自行车；有伦敦执照的出租车和（经公共客车部门批准的）迷你出租车；紧急服务车辆；NHS车辆；残疾人士使用的车辆；达载残疾人的车辆（入电话叫车服务）；经许可的9座或9座以上的公共汽车。 经注册后免费 电力驱动的车辆；符合严格排放标准的特定代用燃料车辆；抢修救援车辆 居住在收费区内的居民可以得到90%的折扣 付款方式 自助服务（35%）、电话（20%）、互联网（25%）、手机短信（19%）、邮寄（1%） 监督：自动号码牌照识别技术（automatic number plate recognition technology, ANPR） 惩罚 行驶当日晚10点到午夜12点之间缴费：￡5+5 行驶当日午夜12点之前没有缴费：80，14日内交付罚款，40 28日内没有交付罚款：120 未交付的罚款单累计三张及以上：车辆被禁止行驶，直至缴清所有款项。 拥塞收费区 进出收费区的标志 付费处 照相机监视 一些基本数据 收费区的面积为21平方公里，占伦敦总面积的1.3%。174个进出口，车速为12.9千米/小时，同100年前相当。收费区的交通状况的糟糕程度是英国其他城市平均水平的六倍。 每日早晨高峰期7am-10am，超过100万人进入市中心，大约85%乘坐公共交通工具。每天，6400辆巴士达载480万乘客通过600多条线路穿越城市。 每日7am-6.30pm，大约250,000辆车辆450,000次穿过收费区，早晨高峰期每小时大约有40,000辆车进入收费区。 在市中心行驶的司机每行驶一公里要延误2.3分钟，一半的时间花在排队上。 203个照相机对进入收费区的车辆进行记录，准确率可达90%。 预计收费可减少车流量约10-15%，减少堵塞20-30%，使车流达到学校放暑假的水平。 收费区内大约有40,000个家庭拥有车辆，1/3的家庭认为他们从未在收费期开车。 收费会导致每日大约20,000人转乘公共交通工具，增加大约2%，相当于每一节地铁车厢增加1人。 10年中收费将筹资13亿英镑，它们将用于改善伦敦的公共交通设施。 一年后，72%的公司认为收费是成功的，14%的公司认为是失败的。 收费前后收费区堵塞程度的变化 车速的变化 环路的堵塞情况变化 驶离收费区道路的拥塞状况变化 市中心商户对收费的总体感觉 进入收费区的车辆数目变化 进入和离开收费区的车辆数变化 受益者和受损者 其他实施拥塞收费的城