食品安全法讲座之四.pptVIP

导 语 2 0 0 9 年 2 月 2 8日全国人大常委会审议通过的《食品安全 法》规定：“食品生产经营企业应当建立健全本单位的食 品安全管理制度，加强对职工食品安全知识的培训，配备 专职或者兼职食品安全管理人员，做好对所生产经营食品 的检验工作，依法从事食品生产经营活动。” 2 0 0 9 年 7月 8日国务院常务会议审议通过的《食品安全法 实施条例》进一步规定：“食品生产经营企业应当依照食品 安全法第三十六条第二款、第三十七条第一款、第三十九 条第二款的规定建立进货查验制度、食品出厂检验制度， 如实记录法律规定记录的事项，或者保留载有相关信息的 进货或者销售票据。记录、票据的保存期限，不得少于两 年。” 导 语 （续） 2 00 9 年 12月2 3日国家质检总局公布的《食品生产加工企 业落实质量安全主体责任监督检查规定》也明确规定：食 品生产企业应建立进货查验制度，对供货者无法提供有效 合格证明文件的食品原料，企业应依照食品安全标准自行 检验或委托检验，并保存检验记录；企业应建立生产过程 控制制度，包括必要的半成品检验记录；企业应建立出厂 检验记录制度，包括出厂检验的原始数据记录和检验报告 等。 本讲座以上述规定和卫生部2010年公布的《食品检验工作 规范》为依据，拟从证据学的角度，对食品检验工作进行 阐释和讲解，以此引起食品生产加工企业和检验人员的高 重视，并加大对这一工作的投入力度，确保食品安全。 讲 授 要 目 ※ 食品检验报告与民事诉讼证据 ※ 食品企业检验人员的基本要求 ※ 食品检验报告复核及失职责任 一、食品检验报告与民事讼讼证据 ◇ 民事诉讼证据的含义和种类 ◇ 食品检验报告的属性和分类 ◇ 食品检验报告单的证据价值 关于证据一词的释义 ● 《现代汉语词典》释义：【证据】zhèngjù 甲事物能证明 乙事物的真实性，甲就是乙的证据。 ● 《法学词典》释义： 证据 证明案件真实情况的一切事实。 即司法人员在办理民事案件、刑事案件、行政案件中依照 法定程序调查收集与案件有关，能帮助查明案情真相的一 切客观事实或者材料。 ● 《民事诉讼法》、《刑事诉讼法》和《行政诉讼法》都明 文规定，证据必须经过查证属实，才能作为认定事实的根 据。 ● 从以上的释义和规定来看，凡是称得上证据的事实，必须 具备三个属性，即客观性、关联性和合法性，而且应当缺 一不可，否则不能称为法律上的证据。 民事诉讼证据的种类 书证：指以文字、符号、图表、绘画等所承载的内容来证明案件真实情况的材料。其最大的特点是它以所承载的内 容来证明案件的真实情况。 物证：指以物体的形态、质量、规格、位置、特征等来证 明案件真实情况的一切物品和物质痕迹。它具有独立于的 主观意志以外客观存在的特性，并占据一定的空间，因而它具有自然属性。 视听资料：指利用现代化的技术手段，通过录音录像反映 出来的音响和图像，或者以电子计算机所储存的资料来证 明案件真实情况的证据。如录音带、录像带、电影胶卷、 电视监控器所存的数据和资料等。 证人证言：指了解案情且与案件无利害关系的人，将自己 所知道的有关案件的情况以口头或书面形式，向司法机关 所作的陈述。 民事诉讼证据的种类（续） ● 当事人的陈述：指诉讼当事人就案件的真实情况向法院所 作的陈述和辩解。其内容通常包括两个方面：一是有关案 件事实的陈述；二是请求法院作出有利于自己的辩解。 鉴定结论：指经司法机关的指定或聘请，具有专门知识和 技能的人对诉讼中所涉的某些专门性问题进行鉴定后得出 的结论。 勘验笔录：指行政机关或法院对案发现场和有关物证进行 勘查的情况和结果记录所形成的书面记载。 结 论：从《 民事诉讼法 》所列七种证据及其特征来 看，食品企业检验人员出具的检验报告，就其所载内容而 言，应当属于书证；就其载体的纸质、笔迹等理化特征及变化而言，则应属于物证。前者能反映送检物是否达到食品安全标准，后者则能反映检验报告是否有涂改或伪造。 食品检验报告的客观性 食品检验报告的客观性，是指食品检验报告所反映的内容 必须真实可信，丝毫没有杜撰、猜测、推断、臆想、妄语 等成分。它是食品检验报告的本质特征和首要属性，是使 食品检验报告具有