第一章建设工程合同管理法律基础资料.pptVIP

西华大学建筑与土木工程学院 刘亮 使用教材 《建设工程合同管理》 中国建设监理协会编写 知识产权出版社 主要参考书 1.《工程合同管理》 杨平、陶学明等主编 人民交通出版社 2.《建设工程合同管理与索赔》 成虎编著 东南大学出版社 3.《中华人民共和国合同法》 法律出版社 4.《建设工程合同管理》 李启明编著 中国建筑工业出版社 学好《建筑工程合同管理与索赔》课程有什么用？ 1.工作需要 2.相关注册考试 全国一级（二级）建造师 全国注册监理工程师 全国注册造价师 目 录 第一章 建设工程合同管理法律基础 第二章 ?合同法律制度 第三章 ?建设工程招标管理 第四章 ?建设工程委托监理合同 第五章 建设工程勘察设计合同管理 第六章 ?建设工程施工合同管理 第七章 FIDIC合同条件下的施工管理 第八章 ?建设工程施工索赔 合同旧称为契约，是随着社会关系的日益复杂化和经济交往的扩大化而产生和发展的，尤其是当商品交换活动从依靠习惯调整上升到依靠法律调整时，才真正形成了现代意义上的合同。 (一)西周时期的合同西周时期的交易活动已经十分活跃，这在当时的青铜器铭文中有不少记载。如《矢人盘铭》记录了因违约引起的合同纠纷，也记录了对当事人赔偿责任的追究。 西周的合同有“傅别”、“质剂”和“书契”等形式。 “傅别”是当时的借贷券书，是处理债权纠纷的原始凭据。其形式是在券书中间书写一个大的中字，再从中一分为二，双方当事人各执一半。债权人持左卷，债务人持右卷。所以，“傅别”的券书内容与中字均被分为两半。  “质剂”是商品交易的买卖合同，也是处理买卖交易纠纷的法律依据。 在形式上“质剂”是长短不同的两种合同券书，凡奴隶、牲畜之类的大宗交易谓之“大市”，使用“长券”即“质”；而器具、珍异之类的小宗交易则称为“小市”，使用“短券”即“剂”。它是在同一券书上书写内容相同的一式两份合同，再从中一分为二，双方当事人各执一份。所以，“质剂”虽被分为两半，但各自的合同内容却是完整的。  “书契”有广义与狭义之分，广义“书契”指一般文字或文书，狭义“书契”专指合同。 (二)秦代的合同 秦代书面合同的形式分左右两部分，合同关系中债权人“操右券以责”。 当时的合同种类主要有买卖合同、借贷合同、租借合同、雇佣合同等。 （三）汉代的合同 1．买卖合同 汉朝的买卖合同被称为“券书”。从汉朝法律中可以发现，凡土地和属个人所有财物，均可自行买卖，成交之后订立合同。 2．借贷合同 （四）唐代的合同 1.买卖合同：唐代的买卖合同分为不动产（土地）和动产（奴婢、牲畜） 两类 2.借贷合同 （五）宋代的合同 1.买卖合同 2.典卖合同 典卖，又称“活卖”，是在一定的期限内可以收赎，故典卖比绝卖价低；如在限定的时间内不回赎，则成绝卖。 绝卖是所有权转移后永不回赎。  （六）明代的合同 出现中国古代最早的合伙合同的契式。 民国时期以后，中国的合同传统并无大的改变，特别是缺少违约责任条款，而违约责任条款则是西方合同的重要内容。  什么是合同？ 合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。 （教材P21） 一、建设工程合同相关法律体系 在市场经济中，财产的流转主要依靠合同。特别是工程项目，标的大、履行时间长、协调关系多，合同尤为重要。因此，建筑市场中的各方主体，包括建设单位、勘察设计单位、施工单位、咨询单位、监理单位、材料设备供应单位等都要依靠合同确立相互之间的关系。  规范建设工程合同，不但需要规范合同本身的法律法规的完善，也需要相关法律体系的完善。目前，我国这方面的立法体系也已基本完善。 一、建设工程合同相关法律体系 1、合同法 7、劳动法2、招标投标法 8、仲裁法3、建筑法 9、民事诉讼法4、民法通则 10、刑法5、担保法 11、安全生产法 6、保险法 一、建设工程合同相关法律体系 1、合同法（建设工程合同（工程勘察、设计、施工合同）、委托合同（委托监理合同））2、招标投标法（工程建设项目包括勘察、设计、施工、监理及设备、材料等的采购必须进行招标）3、建筑法（国家推行建筑工程监理制度） 一、建设工程合同相关法律体系 行政法规 建设工程质量管理条例（国务院令第279号）建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号)） 中华人民共和国招