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电动自行车前景与分析 交工专硕 谷剑锋 1.城市电动车简介 按照国家标准《电动自行车通用技术条件》(GB17761-1999)及《道路交通安全法》中有关电动自行车的规定，“电动自行车”是指以蓄电池作为辅助能源，具有两个车轮，能实现人力骑行(即具有良好的脚踏骑行功能)、电动或电助动功能的特种自行车。 其技术参数规定：最高(设计)时速不大于20公里，整车质量不大于40公斤，电动机额定输出功率不大于240瓦，轮胎宽度不大于54毫米，蓄电池标称电压应不大于48伏，其30分钟的脚踏行驶距离应不小于7公里等。 根据2004年10月1日出台的《机动车运行安全技术条件的国家标准》规定，“无论采用何种驱动方式，其最高设计车速大于每小时50公里，若使用内燃机，其排量大于5毫升的两轮或三轮车辆”都被定为摩托车，“使用电动驱动的车辆，设计时速大于20公里每小时而小于50公里每小时的二轮或三轮车辆则为轻便摩托车”，应按照机动车辆进行管理。 电动自行车引入我国市场发展至今已有10多年时间，近十年来我国电动车年平均增长率超过100%，并仍保持快速增长势头。 电动车具有省力，便捷，经济，环保，耐用等优点。 不同交通方式之间优劣比较 交通方式 可达性 准时性 舒适性 使用费用 自行车 弱 强 差 低 电动车 中 强 中 低 公交车 中 差 中 中 小汽车 强 差 强 高 我国市场上销售的电动自行车多数不具备脚踏骑行功能，使用者在骑行过程中全靠蓄电池提供的电力驱动。同时对车辆的行驶速度也没有严格控制，而且受到生产技术革新，使用者消费需求的影响，近年来生产的电动自行车，外观尺寸和整车质量都在模仿摩托车，车重超过40公斤，车速大于20公里的电动车很多，这种电动车性能接近轻便摩托车，电动车轻摩化趋势越来越明显。 2、国内城市发展电动车出行的可行性 城市环保理念不断深化 随着城市机动化水平的提高，依赖燃油的小汽车给环境带来的负面影响越来越大。电动车以蓄电池为驱动力，在使用过程中不会产生任何排放物，对城市环境不会造成任何污染。且电机工作时较为安静，产生的噪声污染较少。电机工作时能耗比较低，平均每百公里仅消耗一千瓦左右电能，不会给城市造成较大的能源负担。 人民收入水平较低 鉴于我国仍是发展中国家，人民月平均收入大概在3000-4000元左右。一辆电动车的价格在2000-3000元左右，比机动车价格便宜了很多倍，在使用过程中不会产生任何税费和固定支出。使用过程中费用支出很少，每公里的电费仅为每公里5毛左右，成本低廉，特别适合中低收入的消费群体。 公共交通发展滞后直接影响电动车的发展 随着城市机动化水平的提高，城市交通拥堵状况不断加剧，公共交通相比其他交通方式，在可靠性，服务速度，通达性，准点性方面竞争力不断下降。公交逐渐丧失了对居民的吸引力，在城市交通系统中的地位逐渐下降。与公交相反，电动车的可靠性，准点性，通达性具有比较大的优势。可实现门到门的直达服务。尽管我国城市大力提倡发展公共交通，但我国现在大部分城市的公交线网覆盖率低，线路重复，且设置不合理，公交运力不足，且服务水平低。受到城市交通拥堵的影响，公交的通达性，准点性，服务水平不能充分保障。其城市公交发展程度滞后于社会经济发展水平。成为一些市民弃公选电的动力。 3、关键问题分析 （1）规范电动车企业的生产行为 电动自行车品牌众多，竞争无序，生产过程没有有效监管。这些往往是政府行政缺位所造成的。由于企业具有逐利性，往往将消费者的生命财产抛之脑后。不负责任地随意提高产品的技术标准，对产品的安全质量问题加以回避。故应由政府牵头，联合工商，质检，环保，公安等管理部门，从电动车的销售，落户，上路，保管，报废回收等环节着手，管理与建设同步实施，让符合标准，质量合格的产品在市场上流通。 （2）对电动车实行牌证管理制度 地方政府应切实加强对电动车的牌证管理制度，落实超标电动车的源头处理，完善对电动车的基础信息登记。进一步规范二手电动车的市场治理，对超过年限的电动车实行报废制度。结合地区管理工作实际及发展需要还可以实行车辆定期安全监测制度，采取行政管理和经济杠杆手段对电动车的发展规模和速度予以适度控制，使其适应城市发展的需要。 （3）完善电动车的基础设施建设 电动车违法和交通事故多发，除了人和车的因素外，与道路基础设施建设水平的影响也密不可分。道路功能设计不合理，通行环境恶劣，停车设施稀缺，都会导致电动车违法事故多发。故政府应落实以人为本的科学理念，充分保障社会各交通参与者对道路的使用权，注重对道路资源进行分配时的公平性和合理性，在保证机动车对道路占用时，也能给电动车相对充裕的空间，改善非机动车道的通行环境和安全水平，完善城市非机动车停车设施的建设，解决电动车停车