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(4)电子政务与办公自动化 办公自动化，主要是指利用现代化的办公设备、计算机技术和通信技术来代替办公人员的手工作业，从而大幅度地提高办公效率。 2.国外电子政务 美 国 的 电 子 政 务 美 国 的 电 子 政 务 美国的电子政务新战略 战略改造的目标有三个: (1)方便公民与联邦政府实现互动;  (2)提高政府的工作效率,改善其绩效;  (3)改善政府对公民的反馈能力。 新加坡电子政务 ----智能岛计划 新加坡的电子政务始于1980年，规划为4个阶段： 所有行业实现计算机化； 大力发展信息技术； 帮助普通民众应用信息技术； 建设新的基础设施。 1981年提出了国家计算机计划； 1986年实行了国家IT计划； 从1989年开始积极建设科技岛； 1992年提出了IT2000计划。 加拿大电子政务 3、国内电子政务的发展 2、 电子政务的基本模式 1）G to G模式 (Government to Government) ??? ??又称作G2G，它是指： 政府内部； 政府上下级之间； 不同地区之间； 不同职能部门之间实现的电子政务活动。 评价角度：服务型的电子政务视角 我们对中国城市政府电子政务门户网站进行评价的出发点，是基于我们对未来电子政府发展方向和发展模式的判断。报告选择的评价角度，是把城市政府门户网站，作为电子政务的第一界面和外部表征，从理想电子政府模型和服务性政府理念的视角对其进行剖析和评价。因而这种方式，更侧重于对城市电子政务外部绩效的考察，与纯粹的技术性或内容性的网站评价有着本质的区 别。这种评价角度具有以下明显的特征： 评价角度：服务型的电子政务视角 1．基于理想的电子政务模型（包括发展模型、构造模型、对象模型等），是对政府门户网站电子政务能力的理论考察； 　　2．评价方法本身带有对电子政务理念的把握和对电子政务发展方向的判断，具有自身的价值取向，其核心的观点在于倡导建立服务型电子政府； 　　3．评价系统和评价指标侧重于对电子政务实质性内容的把握，而非表面的技术性测评，评价的主体内容，是政府门户网站的电子政务服务能力； 　　4．评价本身不仅是对现实中城市电子政务门户的绩效考察，对于未来城市电子政务门户的发展也具有宏观上的指导价值。 网上信息发布 表格下载等单向服务 事务处理：在线服务与填表，联网数据库支持等交互服务 纵向集成：各单位局域系统与各自上级直属单位联网 电子政务集成度 起步 完成 技术与组织复杂度 简单 复杂 横向集成：已有系统横向业务集成，实现一站式服务 2、电子政务开发的一般模式 Stage 1 网上信息发布(cataloguing) 特点：政府在外来压力下，建立网站。没有经验，从小到大，避免风险。 功能：机构组成、成员介绍、部门职责、政策、文件、表格下载 问题： 政府资源的分配 信息更新 运行维护 办法：建立信息中心 ,网管员 建立专门机制和管道，回答市民的问题(email) Stage 2 在线事务处理(transaction) 特点：市民意识到好处，但不满足于信息发布。需要“电子民主”的开始。是革命性e-gov的开始。 功能：在线服务，双向交流(a two-way communication),与政府官员在网上直接交谈，处理事务 问题：政府要回答大量的问题；响应速度质量如何评价； 如何与现有的系统集成；保密安全问题，认证授权问题 等；何种组织机构来适应？。 办法：现有数据库系统改造，自动应答系统； 安全问题在全组织内解决； 研究相应的法规等。 Stage 3 纵向集成(vertical integration) 特点：重点是政府服务，而不是现有过程的自动化和数字化；社会和市民的期望越来越高，行政纵向集成。 功能：纵向数据传输、文件上行下达、大型国家级专业数据库、从中央到地方 问题：沟通与集成越来越重要； 远程认证、格式兼容； 行业、部门一致性问题；安全、认证 办法：标准化；内部认证中心 研究相应的法规等。 Stage 4 横向集成(horizontal integration) 特点： 市民需要“一站式”（one st