对中国有问题银市场退出实践的思考.pdfVIP

摘要 本文通过运用实证与规范分析法、比较分析法、归纳与演绎分析法，研究了中国有问题 银行的市场退出情况，通过借鉴国外有问题银行市场退出的经验，针对我国有问题银行市场 退出中存在的政府与市场权责不清的问题，提出了一些探索性的建议。 本文认为由于银行自身的不确定性、脆弱性，银行业的特殊地位，以及金融安全网、道 德风险，成本与效率等诸方面的原因，让有问题银行及时有效地退出市场，对于整个金融系 统，乃至整个社会都有着非常重要的意义。但是通过实证分析，由于我国社会体制，市场环 境变化等方面的原因，我国银行业的市场退出情况已经不能满足社会的需要，并且存在很多 的问题，使得有问题银行的市场退出效果并不理想。 文章认为我国现有的有问题银行处置方式存在的主要问题是政府与市场的分工不明确， 以及由此引发的一系列问题。借鉴国外银行业的市场退出情况得知，建立一个完善的有问题 银行市场退出制度是解决问题的关键，完善的市场退出制度要求以市场为基础，因为基于市 场的处理方式一般有着较高的效率，而且政府承担的损失较小。必要的政府干预也是不可缺 少的，因为市场是有风险的，政府必须发挥一定的指导监督性，但这种指导监督必须建立在 市场和法律的基础上，并拥有特定的行为边界。 从我国的具体情况来看，这种制度应该是从行政退出过渡到市场退出的一种制度，即市 场手段与行政手段相结合，以市场手段为主，行政手段为辅的市场退出，建立存款保险制度 以及统一的不良债权管理体制来配合市场的退出。鉴于我国的具体情况，还应该有一些配套 的制度措施作为支持系统，主要包括规范的法律法规体系、公开的信息披露制度、商业银行 的风险预警制度、以及社会诚信系统等。 【关键词】 有问题银行 市场退出 行政手段 市场手段 Abstract This article, through the use of empirical and normative analysis, comparative analysis, interpretation and summarized analytical methods , study the issue of Chinas problem banks withdrawn from the market, by referring to foreign banks’ experience from withdrawal, against the problems that the existing government and the market power is unclear in our country, a number of exploratory proposal is told. This article asserts as banks own uncertainty, vulnerability, the special status of the banking industry, and financial safety nets, moral hazard, cost and efficiency aspects, that the problem banks withdraw from the market in a timely and effective , to the entire financial system, as well as the whole community has a very important significance. However, through empirical analysis，because of our social institutions, the market environment changes and other reasons, Chinas banking withdrawn from the market didn’t meet the needs of the community, and there are many problems, problems banks withdrawn from the banking market is unsatisfactory. T