资源型城市发展环经济问题研究——以榆林市为例.pdfVIP

摘要 我国拥有大量资源型城市，这些城市对于我国国民经济发展发挥着举足轻重 的作用。但是由于其产业结构单一，资源利用效率低，生态环境破坏严重，在现 阶段大都遇到了一系列经济、社会、环境问题。作为资源型城市的一个代表，榆 林市对于探索资源型城市新的发展模式具有典型意义。 榆林市在发展中遇到的主要问题的深层原因在于产业结构不合理、资源利用 效率低等，因而要解决资源型城市的问题，最关键的是寻找适合资源型城市长期、 持续发展的模式。循环经济理论为解决资源型城市的这些问题提供了有益的思 路。 循环经济以资源节约和循环利用为特征，其核心是指在人、自然资源和科学 技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传 统的依赖资源消耗的线性增长的经济，转变为依靠资源循环来发展的生态型经 济。 针对榆林市的发展现状和深层矛盾，榆林市发展循环经济的总体思路应着力 于“坚持一个核心，实现三个转变，围绕三个转化，构建三个循环，健全三个机 制”，逐步建立有利于循环经济发展的宏观体系，建立政府、企业、公众相关 各方积极参与的有效机制。榆林市发展循环经济的基本途径有：一以神东电力公 司为试点实现企业循环，二以锦界工业园为核心实现产业链循环，三以榆林市为 核心实现晋陕蒙宁经济区区域循环。 本文认为，榆林市发展循环经济，一要促进观念转变，实现从传统资源观向 现代资源观的转变，实现现行资源开发方式向循环利用方式的转变，实现无偿使 用资源向有偿使用的转变；二制定发展循环经济的总体规划；三要构建相应的激 励机制，鼓励企业发展循环经济；四要研究开发适用先进技术，建立和完善循环 经济的技术支撑体系；五要建立发展循环经济的组织管理机制并逐步建立和完善 循环经济发展的绩效考核评价体系；六要制定相关的法律法规，依法促进循环经 济发展。 关键词：资源型城市循环经济 榆林可持续发展对策 Abstract Chinahasa numberofresource-basedcities large cities；theseplayimportant in rolesthe ofour and becauseofits developmenteconomysociety．However， inemcientuseof environmental sin#e-structure，the resources，the pollution， thercsource—basedcitiesarenow aseriesof encounteringproblems．including economic social and ones soon．Asa problem， problem，environmentaI resource-basedis in new mode city，Yulinrepresentativeexploringdevelopment foralltheresource．basedcities． Itseemsthatthe 1如linencounteredini乜 deep-seated problems也at is the modecouldnotaccommodatewiththe brought developmentby economy