我国的农村公共产品投入对农村经济增长影响的实证的研究.pdf

Empirical Study on the Influence of the Rural Public Goods Investment on Rural Economic Growth A Thesis Submitted to Chongqing University in Partial Fulfillment of the Requirement for the Degree of Master of Economics By Li Xia Supervised by Prof. Pu Yan-ping Major ：Industrial Economics College of Trade and Public Administration Chongqing University, Chongqing, China April, 2011 中文摘要 摘 要 我国经济发展已进入工业化中后期，工农关系、城乡关系正在发生重大转变。 公共财政理论和国内外实践都表明，政府的农村公共产品投资政策对于一国农村 经济增长至关重要。近年来，“三农” 问题一直是我国全部工作的重中之重，政府一 系列积极的财政支农、“惠农”政策的实施，预示着我国“工业反哺农业”、“城市支 持农村”重要时刻的到来。2010 年 “ 中央一号”文件再一次提出国家将按照总量持 续增加、比例稳步提高的要求，不断增加“三农”资金投入，这是中央自04 年开始 连续第7 年聚焦“三农问题” 。可见，我国已将增加“三农”资金投入，加大农村公共 产品财政投入作为促进农村经济增长的重要手段。 本论文在借鉴国内外学者对公共产品投入与经济增长相关研究成果的基础 上，采用定性分析和定量分析相结合的方法，利用时间序列数据就我国农村公共 产品对农村经济增长影响进行实证研究。首先，分析了农村公共产品投入与农村 经济增长的相互作用机制；其次，在对我国农村公共产品财政投入与农村经济增 长的现状进行描述性分析的基础上，揭示了我国农村公共产品投入存在的问题， 并对产生问题的原因进行了深入剖析；最后，运用1978-2008 年我国农村公共产品 投入、农业总产值、乡镇企业总产值以及农村居民人均纯收入的时间序列数据， 就农村公共产品投入对农村经济增长的影响进行实证分析，并提出了解决我国“农 村公共产品投入效率不高” 问题的政策思路。其主要结论如下： (1)农村公共产品投入与农村经济增长之间具有互动关系，农村公共产品投入 的增加有利于促进农村经济增长；但改革开放以来，我国农村公共产品投入效率 的低下，对农村经济增长产生了制约作用。 (2)改革开放以来，我国政府虽对农村各项公共产品进行了大量投资，但仍然 存在农村公共产品投入总量不足，投入区域不均衡及投入结构不合理等问题。其 原因主要是，城乡二元结构体制障碍；农村公共产品投资主体和投融资渠道单一； 农村经济区域发展不均衡；基层政府职能转变滞后，自上而下的公共产品供给决 策机制不尽合理，以及农村公共产品监管体制不健全等。 (3)对 1978-2008 年农村主要公共产品财政投入与农业总产值、乡镇企业总产 值以及农村居民人均纯收入的影响进行实证分析的结果显示：农业基本建设和农 村义务教育投入与农村经济增长正相关，但效果不显著；农业科技三项投资水平 与农村经济增长负相关；农村义务教育投资是推动农民增收的重要因素。 I 重庆大学硕士学位论文 (4)优化农村公共产品投资效率，促进农村经济增长的对策包括：转变观念， 提高认识；加大农村公共产品投资力度，改变单一的投资融资方式，形成农村公 共产品投资多元化；推进中西部地区农业现代化建设，促进区域均衡发展；坚持 以农村居民需求为中心，建立民主决策机制，提高