中国民营银行准的研究.pdfVIP

中文摘要 503030 有关民营银行的争论已延续 1o年之久，主要围绕着两个问题:一是民间资本 可否进入银行业;二是民间资本如何进入银行业。对第一个问题已无什么争议， 对第二个问题还存在着较大的分歧。在吸收借鉴以往研究成果和实践经验的基础 上，我采用比较的、历史的和理论与实际相结合的研究方法，提出我自己的观点: 民营银行准入不容迟疑。目的是要阐明民营银行准入的必然性，这关系到中国市 场经济体制的健全和完善，关系到中国经济的长远发展。 本论文共分三章。 第一章，市场经济和民营银行。本章从对市场经济的制度基础:明晰产权、经 济自山、稳健的金融体制、政治条件和法律条件的阐述中，得出的认识就是市场 经济的要义在于追求效率 。这就要求有效率的银行来配置资源，也只有有效率的 银行刁能在市场竞争中生存和发展。并对民营银行作了界定，指出民营银行是建 立了现代企业制度，采用市场化机制来经营的银行，是运用公众资金生产和销售 专业化管理并在经济中起多方面作用的金融服务企业。所谓民营是相对于官办或 国有而台的一种经营组织形式。在对国有银行和民营银行的效率比较中，后者有 更明显的优势。因此，民营银行就成为我们的必然选择。从国际范围来看，在发 达的市场经济国家中，中小型的民营银行大量存在。无论是发展中国家还是发达 国家，民营银行都已经成为银行业的主流。在本章的最后介绍了在美国申请新银 行的发牌过程。 第二章，金融体制改革和民营银行准入。这一章阐述了民营银行准入和金融体 制改革的关系，民营银行准入的方式和准入的意义。首先，从我国高度集中的金 融体制形成及特征谈起，紧接着简要回顾了金融体制的改革进程和绩效，指出进 一步改革的深层次问题是银行业改革。为此，着重分析了银行业存在的问题:资 本充足率低，不 良资产 比例高;垄断程度高，效益低。从效率角度看就是x低效 率和资源配置低效率并存。而国有银行的产权改革只能改善前者，后者只能靠增 量改革— 民营银行的准入来改善。因此，民营银行准入就成为我们的必然选择， 以期打破国有银行的垄断局面，推动国有银行的改革，促进竞争，提高金融资源 的配置效率。民营银行的进入方式就是民营经济自身出资组建，彻底实现政企分 开。同时，对民资进入金融业的股份制改造方式提出了质疑。民营银行准入的意 义主要体现为:为中小企业提供金融服务;提高储蓄— 投资转化效率:应对外 资银行的挑战等方面。 第三章，民营银行的准入、运营和退出监管。从国际上开放民营银行的经验教 训来看，规则是至关重要的。为此，我们要探索出民营银行的准入法规、监管法 规和退出法规 。并在结尾部分提出了监管的制度创新:建立存款保险制度;监管 机构必须保持其独立性:监管机构必须多元化和引进民营审计机构。 最后是简短的结论，呼吁开放民营银行。 关键词:市场经济 民营银行 效率 监管 ABSTRACT Theargumentsofprivatebankshavecontinued10years，revolvingaroundtwo problemsmainly.Oneiswhetherthenongovernmentalcapitalcanenterthebankfield ornot;theotheristhenongovernmentalcapitalhowtoenterthebankfield.Thereisno disputeforthefirstproblem,butstillgreaterdivergenceforthesecondone.Onthe foundationofabsorbingthestudyaccomplishmentandthepracticeexperiencebefore,I adoptthecomparative,historicalandthetheorywiththerealityresearchtechnique,and bringforwardmyownviewpointthatapprovingprivatebankstothemarketdoesnot allowhesitation.1wanttoexpoundprivatebanksenteringdefinitelyiscertainty,which iskeytothecompletenessofChinesemarketeconomicsystemwithperfect，and