市场经济条件下国政府金融角色探析.pdfVIP

摘要 回顾二十多年来中国国有商业银行的改革历程，政府在推动银行业改革中发 挥着巨大的作用。据此本文通过综述国内外众多学者对政府经济作用和职能的界 定与划分，从中界定政府的金融角色。顾名思义，政府的金融角色是指政府在金 融领域中所扮演的经济角色，即政府在经济金融领域所发挥的作用和职能。 市场失灵的出现使得政府介入金融领域有了充分的理论依据，正是据此，中 国国有金融体系自建立之初，便始终充斥着政府干预的痕迹，并一直处于政府的 直接控制之下，由此形成了中国政府的传统金融角色。 针对政府的传统金融角色，本文在分析其行为特征的基础上，探析了政府直 接控制金融成本收益的有效构成。通过成本收益的实证分析显示，近年来，政府 的金融控制成本远远高于收益，且政府直接控制金融还造成了不必要的福利损 失，由此使得政府的退出生发出一种内在的激励。因此，从弱化政府的直接金融 控制来铺垫政府的逐步退出着手，本文分别针对政府的两种投入品一国家信誉和 国家资本一的退出，从注资与金股两种可行的途径进行了探析。随后，对处于现 代市场经济条件下的中国政府向现代金融角色转变，并构建审慎金融监管体系提 出了相关的政策建议。 关键词：金融角色；直接控制；金股；审慎监管 II 市场经济条件下中m正fJ．gff金融角色探析 Abstract The allenormousrolein reform governmentplayed promotingbanking by courseofthestate-ownedcommercialbanksforover backthereformational looking inChina．Sothe definesthe financialrolebasedon twenty paper governmental years the economicfunctionsdefinedlotsofdomesticand summingup governmental by roleis scholars．The financial thatthe actsthe foreign govemmental govemment economicroleinfinanceasitsname effectsandfunctionsof just implies，namely,the the in andfinance． governmenteconomy the The ofthemarketfailure sufficienttheoriesbasisforthe emergence provides involvedfinancial state-ownedfinancial getting jn realm．Therefore,the government and the allthewhilein is in