我国资本项目外管理研究.pdfVIP

我国资本项目外汇管理r《535．f5 内容提要 } f随着世界经济～体化的深入发展，国际资本流动渗透到我国多个 经济领域，其影响和作用越来越大，资本项目外汇管理作为管理国际 资本流动的形式和手段成为我国理论界和监管当局关注的焦点。户矿” 本文首先对资本项目外汇管理进行简要概述，然后在对我国资本 项目“从严管理”的现状及效果分析后，得出我国资本项目外汇管理 基本适应经济形势需要的结论，同时也指出由于形势发展目前管理中 存在一些难点和不足。笔者进而从外汇管理体制因素和重点管理项目 两方面对存在的不足和难点进行详细论述和分析后，提出我国现行经 济运行机制和残留的计划经济体制下的管理理念、方式和手段是其深 层次原因。在明确问题的基础上，从“适应形势发展，改革管理体制， 为资本项目外汇管理创造良好的外部环境”和“突出重点，拾遗补缺， 全面推进并完善资本项目外汇管理”两大方面提出笔者的改革思路与 具体建议，并建议对我国资本项目开放实行“谨慎开放，逐步推进” 的政策。 关键词： 国际金融外汇管理资本项目 研究)( 1lll-■ 我国资本项目，ltE管理研究 序 言 随着世界经济一体化的深入发展，国际资本流动渗透到我国多个经济领域，其影响和 作用越来越大，资本项目外汇管理作为管理国际资本流动的形式和手段成为我国理论界和 R实现 监管当局关注的焦点。在1994年外汇体制改革的推动下，我国在1996年12月l 人民币经常项目可兑换，开始了向资本项目可兑换过渡的进程。1997年的东南亚金融危机 不但使我们更为清楚的看到国际资本流动的影响力和资本项目外汇管理的重要性，也放缓 了我国资本项目开放的步伐。但我国已经在2001年正式加入世界贸易组织，我们已经对 世界做出尽快开放的承诺，面对无孔不入的国际资本我国如何加强和完善资本项目外汇管 理以适应新形势的需要；如何既保证我国经济稳定持续发展又顺应开放的大趋势推进人民 币可自由兑换进程成为我国迫切需要解决的现实课题之一。 本文的选题正是产生于这种背景。在“全面深入分析，注重可行性和操作性”的指导 思想下，本文在对资本项目外汇管理的体制因素以及重点项目的问题进行了深入的分析的 基础上，将研究重点放在解决现实管理中的难点和问题上，提出了一系列具有可操作性的 解决方案，以求对我国资本项目外汇管理的改革和发展起到现实的借鉴作用。 在整篇论文形成中，作者采取理论分析和实例剖析相结合的方式，大量浏览了国内外 关于资本项目外汇管理的文献资料和理论研究报告，查阅了我国现行的资本项目外汇管理 主要规章制度，并通过各类专业杂志以及各种相关网站获取了大量统计数据、最新信息和 研究结果。在此基础上，形成了论文的研究思路和结构框架。 本文结构可分为五大部分。第一部分首先简要阐述了国际资本流动与资本项I#I外汇管 理的关系，分析了国际资本流动的新特点及其对我国资本项目外汇管理的影响；并对比国 际上的资本项目外汇管理，形成资本项目外忙管理的概述。第二部分，从外债、证券投资、 直接投资和境外投资四个方面对我国资本项目外汇管理现状和效果进行分析，充分肯定了 我国资本项目外汇管理的有效性和所取得的成绩。第三部分，从管理体制因素和重点管理 项目两方面对管理中存在的不足和难点进行深入分析，并试图揭示造成现存不足和难点的 深层次原因。第四部分，在充分考虑我国实际情况的基础上，针对难点和问题提出了一系 列具体的可操作的改革措旌。第五部分，在充分认识到开放资本项目大趋势的基础上，从 开放模式、开放条件和开放措施三方面对我国资本项目开放作了深入而具体的阐述并提出 自己的见解。