第二章市场经济的演变及其模式(双学位).pptVIP

第二章 市场经济的演变及其模式 高福利来自高税收。德国税收制度繁琐复杂，税率之高在世界上首屈一指。虽然从2010年开始，德国的个人所得税起征点从６０００多欧元提高到近８０００欧元，最低税率由２５．９％降为１５％，最高税率从５３％降到４２％，但这仍然处于高水平。 ?德国的高福利制度使人一生都有生活保障，防止了中低收入者负担过重、贫富差距拉大的弊端，有利于和谐社会的安宁。但同时应该看到，这一模式也滋生了许多阻碍经济发展的因素。?首先，高福利使国家和企业负担过重。目前德国社会生产总值的17％用于社会福利，政府开支巨大，国债剧增，基础建设和教育方面的投资因此减少。其次，高福利使无业者悠闲自在、高枕无忧，高税收又使企业和工作者不堪重负、怨声载道，不利于发挥个人的社会责任和激发就业积极性。更严重的是高税收使工资附加成本过高，劳动力成本昂贵，产品在全球化大潮中失去竞争力。此外，高税率使居民可支配收入减少，造成内需低迷，影响扩大生产和提高就业。 第二章 市场经济的演变及其模式 ????由于德国福利制度弊端严重阻滞了经济发展，到了非改革经济不能转好的地步，施罗德政府于２００３年初推出“２０１０年议程”，决定在这些领域推行改革，减少福利保障。在野的联盟党也提出了自己的改革倡议，改革成为德国朝野的心声。但改革之路十分艰难。 第二章 市场经济的演变及其模式 三、日本的“政府主导型”模式 （一）日本模式的特点与基本内容 1、特点 A、在经济自由的基础上实行温和的专制主义统治，强化政府的指导与干预。 B、集中动员国民储蓄和政府对银行的控制促进经济增长。 C、传统文化与市场经济的有机结合 第二章 市场经济的演变及其模式 三、 日本的“政府主导型”模式 2、体制的基本内容 A、私人企业制度为基础 B、按市场经济原则进行资源配置 C、政府的经济计划与产业政策引导资源配置，以期达到社会经济发展目标 第二章 市场经济的演变及其模式 三、日本的“政府主导型”模式 （二）日本的产业组织和企业文化 （1）日本的产业组织政策和企业集团 倡导自由竞争，鼓励并保护中小企业的发展与促进企业间的联合，成为日本20世纪50年代后产业组织政策的核心。 日本式的企业联合体和企业集团 （2）家庭式的企业管理和企业文化 A、家庭式企业管理 B、“命运共同体”式的企业文化：终身雇佣制、年功序列工资制、工人参与管理制 第二章 市场经济的演变及其模式 （三） 政府的经济职能和活动方式 1、 经济计划 日本实行经济计划在市场经济国家中是比较独特的。经济计划有三种：中长期经济发展规划、年度经济预测和国土开发与地区发展计划。 2、产业政策 日本的产业政策颇具特色并且比较成功。政府运用产业政策指导产业的进退，是实现产业结构调整和优化的重要手段。日本的产业手段相当全面，包括产业结构政策、产业组织政策、产业布局政策、产业技术政策、能源政策和对外贸易政策等。 第二章 市场经济的演变及其模式 3、宏观总量调控 与美国不同，日本政府特别重视供给管理，而把刺激需求放在次要地位，以谋求通过微观经济的产出扩张和加速出口来实现宏观总量平衡。日本政府把自己看成是市场经济的参与者，与企业共享信息资源，共同配置经济资源，也共同承担经济风险的责任。 第二章 市场经济的演变及其模式 日本经济发展模式：三大崛起因素反成软肋 首先，日本企业的终身就业制，使得企业冗员沉重，在需求不旺盛时，却不能通过减员有效降低劳动力成本、增加企业的活力和竞争力，也无法快速有效地调整就业结构，导致夕阳工业下不去，朝阳工业起不来，整个经济长期处于不死不活状态。 其次，日本的银行，与企业关系密切，又受政府指导的制约，明知夕阳产业已丧失竞争力，却不得不继续发放贷款，向企业输液。结果是，缺乏竞争力的企业得以苟延残喘，银行的呆账坏账却堆积如山，甚至超过了金融危机前东南亚国家和韩国的水平。 最后，因为有政府的干预和保护，企业和银行的问题一直被掩盖，直至整个国家财力消耗干净，才最后总爆发。而一旦爆发，也就非同小可。 第二章 市场经济的演变及其模式 过去的十几年，是日本政府和银行一直大力清理银行呆坏账问题的时期。这个时期，银行的贷款能力和意愿都非常有限，以至中央银行即使实行零利率，仍无法有效刺激需求。时至今日，对日本银行业呆坏账已清理到什么程度，还有多少，仍无人真正讲得清。同时，日本企业中的冗员问题，也仍然严重，看不出政府和企业有下大力气解决的决心和意愿以及好的解决办法。因此，对日本经济何时能走出低谷？答案是短期内仍不容乐观。 第二章 市场经济的演变及其模式 政府强力干预下的经济发展，看来很难背离这个规律：开始是红红火火，红得发紫，火得烫人，其后便是用一