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我国渔业行业协会问题研究 摘要 在发达的市场经济国家，行业协会作为中介组织被视为市场的润 滑剂。它发挥着维持公平竞争的市场秩序，降低经营者之间的交易费 用，保护市场主体的合法权益，改进对市场的决策和管理，制定行业 规范等一系列作用。在我国，行业协会是伴随着的市场经济经济体制 改革进程而逐步发展起来的，行业协会一直在促进政企分开，转变政 府职能上扮演着重要角色。一批政府职能部门向行业协会的转化，为 原有管理体制从部门管理走向行业管理，从行政性行业管理走向中介 性行业管理做着有益的尝试，成为政府与企业间的纽带和桥梁。 近几年来，行业协会越来越多地在市场经济的大舞台上发挥其职 能，在行业信息提供、协调行动、行业自律，解决贸易摩擦等方面都 起着主要作用。各方面对行业协会的讨论也渐渐升温，它是目前经济 研究的一个重要课题。在全球经济一体化的今天，行业协会应该如何 充分发挥其功能，做好对政府和企业的服务，是我们关注的重要问题。 对于我国的渔业经济发展来说，现行的渔业管理体制不符合目前 形势的需要，渔业生产经营中出现的一些问题并未得到妥善的解决， 这很大程度上是由于渔业中介组织的发展不完善而造成的。尤其是在 我国加入世贸组织后，在WTO的规则下，面对国外渔业的剧烈竞争和 频频出现的水产品贸易摩擦，政府和单个渔业企业都不能解决这些问 题，必须有整合了行业力量的民间组织出面进行协调和行动，才+能维 护我国渔业产业和渔民／企业的利益。所以促进我国渔业行业协会建 立，并充分发挥其职能作用，既是渔业形势发展的内在要求，也是适 应新时代的外在需要。 本文以定性分析为主要方法，把行业协会的理论和渔业行业协会 的实例相结合，分析了目前我国渔业行业协会存在的主要问题及其原 因，并借鉴境外渔业行业协会发展地经验，提出了解决问题的一些建 议。 首先，本文叙述了行业协会的相关理论，通过政府、企业、选择 行业协会的成本——收益及行业协会运作的成本——收益进行了分 析，得出行业协会产生是出于政府和企业的利益所驱使的，它可以为 政府降低管理成本，提高管理效率，为企业节约交易成本。接着，对 行业协会存在的机理，即行业协会的经济合法性、社会合法性及法律 合法性进行了分析，指出行业协会作为一种社会中介组织，它的存在 与良好运作需要社会合理性、经济合法性和法律合法性的支持。在第 二章，本文根据前面的理论，对我国渔业行业协会产生的原因做出了 分析，指出渔业行业协会可以降低渔民／企业的交易成本，减少政府 渔业管理的成本，提高管理效率。接着介绍了我国最早生成的渔业行 业协会——中国渔业协会的产生及其发展，以及目前我国渔业行业协 会的发展状况、特点和其作用。在第三章，介绍了国外行业协会的发 展历程、管理模式、性质与功能、以及其组织形式、政府对协会的立 法与监管。并对日本和台湾的典型的渔业协会做了具体分析，总结了 它们成功的经验。在第四章，以体制外结合内生成的上海水产协会和 体制外生成的广东省水族协会这两个生成途径不同的渔业行业协会 为煎型进行了调研，分别分析了它们的优势与不足，总结出我国渔业 行业协会存在的问题并分析了其原因，在第五章，借鉴境外成功渔业 行业协会的经验，对我国的渔业行业协会的发展做出了定位，从政府 应该为渔业行业协会的发展提供广阔的空间和渔业行业协会应该加 强自身的建设这两个角度提出了一些发展我国渔业行业协会的建议。 这不但有利于促进我国渔业行业协会的发展和其职能的完善，而 且对于促进我国政府职能的转变，加强民间自治等都具有重要意义。 关键字：行业协会，渔业行业协会，政府，渔民，企业 onOur Fi Study country’SsheryIndustry Abstract Inthe market Associationsare deve]opedeconomycountries，theIndustry consideredasthelubricantofthemarketasthe are intermediary．They givingto