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第八章 中央银行 第一节 中央银行的产生与发展 第二节 中央银行的性质和地位 第三节 中央银行的职能与作用 第四节 中央银行的金融监管 第一节 中央银行的产生与发展 一、中央银行的产生 二、中央银行制度的发展 三、中国中央银行的产生和发展 第一节 中央银行的产生与发展 一、中央银行的产生 (一)、中央银行主要通过两条途径产生： 1、从众多的一般银行中逐渐分离出一家银行，专门行使中央银行职能。 2、重新建立中央银行。 第一节 中央银行的产生与发展 （二）中央银行产生的原因 统一发行银行券的需要 集中办理全国票据清算的需要 为商业银行提供最后的资金支持的需要 代表政府管理全国金融业的需要 为政府融资 一、中央银行的产生 1.瑞典银行——最早的国有银行 2.英格兰银行——最早获得货币发行权的银行 在西方国家，最早执行中央银行职能的是英国的英格兰银行。 英格兰银行成立于1649年。 1833年，由国会通过法案，规定英格兰银行发行的纸币为全国唯一的法偿货币。 1844年的银行法案，限制其他商业银行发行货币的数量，这样，就赋予英格兰银行办独占的货币发行权。至此，英格兰银行基本上垄断了银行券的发行权，从而确立了作为中央银行的地位。 3.联邦储备体系 （1）美国联邦储备体系的建立 1791—1811年，第一国民银行； 1816—1836年，第二国民银行； 1913年，美国联邦储备体系成立。 （2）美国联邦储备体系的特点 全国划分为12个联邦储备区，每区设立1家联邦储备银行， 联邦储备体系的活动通过这12家联邦储备银行进行。 （3）美国联邦储备体系构成 联邦储备委员会，联邦公开市场委员会，联邦顾问委员会。 二、中央银行制度的发展过程 1、中央银行的初创时期（17世纪中叶---1843年）1656年的瑞典银行与1694的英格兰银行 只有少数国家建立中央银行 2、中央银行逐步成熟时期（1844年——1945年） 各国开始认识到中央银行的地位和作用 3、中央银行地位增强，各国纷纷建立自己的中央银行（二战后） 二、中央银行制度的发展 中央银行制度的强化阶段（1946年至今） （1）中央银行的国有化 （2）国家对中央银行控制的加强 （3）强化中央银行货币政策的宏观调控能力 （4）中央银行国际间合作加强 （5）跨国中央银行的出现 三、中国中央银行的产生和发展 1.中央银行萌芽 （1）1905－1927 中国中央银行的演变：1905年8月年清政府成立户部银行－1908年改为大清银行，1908年３月４日成立交通银行代替户部银行的位置，但没有真正起到中央银行的作用。1924年８月孙中山在广州成立中央银行。1926年北伐军攻克武汉，同年又成立中央银行。1927年蒋介石成立南京国民政府，制定＜＜中央银行条例＞＞，1928年11月１日新成立中央银行，总行设立于上海．1931年１１月，中国共产党在江西瑞金成立中华苏维埃国家银行，次年２月开业． 2.中国人民银行的建立 1948年12月1日在华北银行、北海银行和西北农民银行的基础上合并组成，总行设在石家庄，全国解放后迁至北京。 国务院于1983年9月17日决定，从1984年1月1日起，中国人民银行作为我国的中央银行，专门行使中央银行职能。这时，中国人民银行才成为真正的中央银行，在我国社会主义金融体系中处于核心地位。 1995年《中国人民银行法》。 1998年12月底完成按经济区设置。 2003年4月28日中国银监会成立。 2005年8月10日央行上海总部揭牌成立。 第二节 中央银行的性质和地位 一、中央银行的性质 中央银行的概念： 中央银行是一国金融体系中居于中心、主导 地位的金融机构或组织，是统领一国金融机构体系、控制全国货币供应、实施国家货币政策的最高金融机构。 第二节 中央银行的性质和地位 一、中央银行的性质 1.中央银行是管理金融事业的国家机关 （1）央行是全国金融事业的最高管理机构； （2）央行代表国家制定和执行统一的货币政策； （3）央行代表国家运用货币政策对经济生活进行直接或间接的干预； （4）央行代表国家参加国际金融组织和国际金融活动。 中央银行是管理金融事业的国家机关。但又区别于一般的国家机关。不是单凭行政权力行使其职能，而是运用经济的、法律的、行政的多种手段。其管理职能在很大程度上是建立在经济手段的基础上的，这是区别于一般行政权力机构的本质特征。 中央银行是特殊的金融机构：是国家经济金融宏观调控的主体；不以盈利为目的，不经营一般的金融业务；享有货币的发行权 2.中央银行是特殊的金融机构 （1）央行是国家宏观经济调节的主体； （2）央行不以营利为目的； （3）央行不经营普通金融业务； （4）央行享有货币发行特权。 （5）具有相对的独立性 （6）其资产应有较大的流动性和安全性 （7）定期公布业