6合同管理解析.ppt

4）由于非承包商责任，工程师改变合同所规定的试验的位置或细节，或指示承包商进行附加试验，或指示承包商提供附加样品。 5）承包商预测将来可能会发生对工程造成不利影响、增加合同价格、延误工期的事件或情况，向工程师发出通知，工程师要求承包商提出这些影响的估计和处理建议。如果工程师批准承包商的处理建议，则产生变更。 6）工程师指令暂停超过84天，承包商要求复工。在要求提出后28天工程师没有给出许可，承包商可将暂停所影响的工程部分作为删减项目，引起变更。 7）在缺陷通知期，承包商修补非承包商责任的缺陷引起变更。 8）工程师要求承包商调查任何缺陷的原因，而这些缺陷非承包商责任和应承担的风险。 9）工程师指令工程变更，包括： 任何工作内容的数量的改变； 任何工作内容的质量或其他特性的改变； 任何部分工程的标高、位置或尺寸的改变； 任何工作的删减，但业主不能将删减 的工程在交他人实施。 永久工程所需要的任何附加工作、生产设备、材料或服务； 实施工程的顺序或时间的改变等。 除了得到工程师指示或批准了变更，承包商不得对永久工程作任何改变或修改。 10）承包商提出价值工程。承包商可随时向工程师提交书面建议，提出可以加快竣工，降低业主工程施工、维护或运行的费用，或提供竣工工程的效率或价值，或给业主带来其他利益的建议。 承包商应自费地编制该建议书，如经过工程师批准，则形成变更。如果已批准的建议书中包括永久性工程的改变，则承包商负责相关设计，并承担相应的合同责任。如果此项改变导致合同价值的减少，工程师应商定或决定将其中的一半计入合同价格中。 2。工程项目中合同变更的种类和逻辑关系 业主要求 设计 实施组织与方法 实施过程 工期和成本 合同责任 环境变化 各种变更之间有如下关系： （1）环境变化会导致所有方面的变化； （2）业主要求的变化会导致：设计的修改、施工组织和实施方法的修改，合同责任的变化。 （3）设计的修改会导致组织实施方式的修改； （4）实施组织和方式的修改会导致实施过程的修改等。 通常反向是很少的。 3。工程变更责任分析 工程变更量最大、最频繁，在索赔中占的份额最大。 （1）设计变更。它会引起工程量的增加、减少，新增或删除工程分项，工程质量和进度的变化，实施方案的变化。它的起因可能有： 1)由于业主要求、政府城建环保部门的要求、环境变化（如地质条件变化）、不可抗力、原设计错误等，必须由业主承担责任。 2)承包商施工过程、施工方案出现错误、疏忽而导致设计的修改，必须由承包商负责。例如在某桥梁由于钻头脱落，无法取出，桩孔报废。重新设计，改在原桩两边各打一个小桩承受上部荷载。 3) 承包商承担设计。承包商设计文件必须经过工程师批准。对不符合招标文件中业主要求的设计，工程师有权不认可。这种不认可不属于索赔事件。 （2）施工方案的变更 1)在投标文件中，承包商的施工组织设计不作为合同文件的一部分。对此有如下问题应注意： 但它也有约束力。业主向承包商授标就表示对这个方案的认可。它必须符合业主的目标，业主需要对它配合，如供应图纸、场地、资金等。 合同规定，承包商应对所有现场作业和施工方法的完备、安全、稳定负全部责任。这一责任表示在通常情况下由于承包商自身原因（如失误或风险）修改施工方案所造成的损失由承包商负责。 它又隐含着承包商对决定和修改施工方案具有相应的权利：业主不能随便干预承包商施工方案；为了更好地完成合同目标（如缩短工期），或在不影响合同目标的前提下承包商有权采用更为科学和经济合理的施工方案，业主不得随便干预。 《案例》按合同规定的总工期计划，应于××年×月×日开始现场搅拌混凝土。因承包商的混凝土拌和设备迟迟运不上工地，承包商决定使用商品混凝土，但为业主否决。而在承包合同中未明确规定使用何种混凝土。承包商不得已，只有继续组织设备进场，由此导致施工现场停工、工期拖延和费用增加。对此承包商提出工期和费用索赔。而业主以如下两点理由否定承包商的索赔要求： 1）已批准的施工进度计划中确定承包商用现场搅拌混凝土，承包商应遵守。 2）拌和设备运不上工地是承包商的失误，他无权要求赔偿。 最终将争执提交调解人。调解人认为： 因为合同中未明确规定一定要用工地现场搅拌的混凝土（施工方案不是合同文件），则商品混凝土只要符合合同规定的质量标准也可以使用，不必经业主批准。因为按照惯例，实施工程的方法由承包商负责。他在不影响或为了更好地保证合同总目标的前提下，可以选择更为经济合理的施工方案。业主不得随便干预。在这前提下，业主拒绝承包商使用商品混凝土，是一个变更指令，对此可以进行工期和费用索赔。但该项索赔必须在合同规定的索赔有效期内提出。 当然承包商不能对此要求业主补偿任何费用。 最终承包商获得了工期和费用补偿。 2）在工程中承包商采用或修改实施方案都要经过工程师的批准