具体来说,行政诉讼的证明责任分为: 1、对具体行政行为合理合法由被告承担证明责任 被告承担证明责任主要有两种:一是对与被诉具体行政行为合法性有关的事实承担证明责任;二是对行政处罚的事实和不履行法定职责具有合法理由的事实承担证明责任。这两种情形下的证明责任承担,实际上是被诉行政机关在行政程序中所负担的证明责任在诉讼领域中的表现。 2、对起诉超过诉讼时效的事实,由被告承担证明责任 从我国的审判实践来看,被告与原告对起诉是否超过时效发生争议,多数是因为被告未告知相对人诉权和起诉期限引起的,少数是因为送达的事件发生争议而引起的。因此,法律规定被告认为原告起诉超过法定期限的,由被告承担举证责任。 3、在起诉行政不作为的案件中,对提出申请的事实由原告承担证明责任。 4、在行政赔偿案件中,对具体行政行为造成损害的事实由原告承担证明责任 实际上,这是根据待证事实的具体属性,按照“谁主张,谁举证”原则,并考虑双方举证能力的大小而进行的分配。因为行政赔偿诉讼本质上 同民事侵权案件没有什么两样,因被诉行政行为而造成损害的事实属于原告的主张,理应由原告承担证明责任。 在神示证据制度中,证明标准是“神示真实”; 在法定证据制度下,是“法定真实”或“形式真实”; 在自由心证下,为诉讼上真实或主观真实。 证据的运用 教学内容: 一、证据的审查、判断的概念和意义; 二、证据
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