土地规划研究综述解读.pptVIP

土地规划研究 LOGO 土地规划研究  土地规划研究 基本概述 1 研究任务与内容 2 研究体系与程序 3 研究理论与原则 4 我国土地利用规划中存在的问题 5 我国土地利用规划对策 6  ·定义 1、土地规划应当解决土地利用和与土地利用有关 的全部问题，其依据是土地利用是整个生产组织的重要组 成部分，它与其生产资料和劳动力的利用密不可分，在进 行土地规划的同时必须制定与土地利用相关的其他生产资 料和劳动力利用的规划。 意见者认为：土地规划实质上是一个地区或一个 农业企业的全面经济规划。  2、土地规划应当解决有关土地利用的全部规划问题， 土地规划既应解决土地利用在空间上的组织，也应制定集 约经营土地，提高土地生产率的规划。 意见者认为：土地规划应称做土地利用规划  3、土地规划主要是解决在空间上合理组织土地利用， 仅与解决土地利用问题的其他措施和整个生产组织措施有 着密切的联系，但不可相互替代。 意见者认为：土地规划是在空间上合理组织土地利用 的综合措施。  土地利用规划：土地利用规划亦称土地规划是指在土 地利用的过程中，为达到一定的目标，对各类用地的结 构和布局进行调整或配置的长期的计划。是根据土地开 发利用的自然和社会经济条件，历史基础和现状特点， 国民经济发展的需要等，对一定地区范围内的土地资源 进行合理的组织利用和经营管理的一项综合性的技术经 济措施。  承龙和厉伟认为可持续发展是土地利用规划的基石，由此指出土地利用规划应是以生态经济综合协调为目的、代内和代际公平相结合、社会可接受和参与的、包含设计与政策等的混合型规划、上下协调行动的规划。  ·任务：是根据社会经济发展计划、国土规划和区域规 划的要求，结合区域内的自然生态和社会经济具体条件， 寻求符合区域特点的和土地资源利用效益最大化要求的土 地利用优化体系。 (一）土地供需综合平衡 （二）土地利用结构优化 （三）土地利用宏观布局 （四）土地利用微观设计  ·内容： 1、土地利用现状分析与评价 2、土地利用潜力分析 3、土地供给与需求预测 4、土地供需平衡和土地利用结构化 5、土地利用规划分区和重点用地项目布局 6、城乡居民点用电规划 7、交通运输用地规划 8、水利工程用地规划 9、农业用地规划 10、生态环境建设用地规划 11、土地利用专项规划 12、土地利用费用效益分析和规划实施  ·划分： 1、按对象划分：城市土地利用规划 乡村土地利用规划 2、按范围划分：区域性土地利用规划 用地单位土地利用规划 3、按任务划分：土地利用总体规划 土地利用详细规划 土地利用专项规划  ·我国土地利用规划体系： 1、按等级层次：土地利用总体规划、土地利用详细规划、土地利用专项规划 2、按区域性质：行政区、自然区和经济区甚至跨区域土地利用规划 3、按规划深度：土地利用规划、土地利用设计、土地利用施工  欧名豪认为应以区域规划为主整合建立统一的空间规划体系，并建议对目前的城镇规划与土地管理机构进行调整合并。 师武军认为应建立包括规划法规体系、规划管理体系和规划编制体系的完整土地利用规划体系。  严金明认为,土地利用总体规划应该是土地利用方面其他规划的“母”规划，并认为应建立以《土地规划法》为核心并包括相关配套法规、法令化的土地规划方案在内的规划法律体系。 牛慧恩认为，国土规划、区域规划、城市规划之间应从空间层次的合理划分和相互衔接入手建立统一的空间规划体系，并以此为基础理顺空间规划管理体制。 ·我国土地利用规划程序： （一）规划准备阶段 1、明确任务：明确规划范围和任务 2、组织班子：组建规划领导小组和规划业务班子 3、收集资料：自然条件资料、社会经济资料、有关规划资料、野外实地调查 4、明确问题：明确规划边界、规划性质、规划期限、规划目标和要求。 ·我国土地利用规划程序： （二）规划基础研究阶段