联产承包制下，村三类土地纠纷的经济分析.pdf

内容提要 我国人多地少的资源禀赋要求农业生产必须采取精耕细作的耕作方式，家庭 联产承包责任制符合这一耕作方式的要求，从而成为农村较长时期内土地的基本 制度。但是农户问的土地纠纷(如地界纠纷)、农户与集体问的土地纠纷、农户 与国家削的土地纠纷影u向了家庭联产承包责任制的实施，甚至破坏了这一制度实 施的基础。本文的研究就是希望通过对现有的制度安排进行分析，找出这三类土 地纠纷发生的原因，提出解决这些纠纷的对策，保护农民的土地权利，维护家庭 联产承包责任制。 本文主要由四大部分组成。第一部分从制度变迁的角度出发，分析家庭联产 承包责任制确立和长期存在的原因。第二部分则对家庭联产承包责任制下农户间 的地界纠纷进行分析，找出纠纷产生的原因：国家权力在农村缺位，农民的土地 权利缺乏有力的保护，提出解决问题的对策：减轻农民举证的负担，加大对侵占 他人±地的惩罚，司法机关要积极受理涉农的土地纠纷案件。第三部分是对联产 承包制下农民与农村集体组织间的土地纠纷的分析，从纠纷产生的原因出发，提 出解决此类纠纷的方法。第四部分则是对目前大量存在的国家征地引起的农民与 国家问的土地纠纷的论述，从现有土地征用弗0度、征地补偿制度出发，寻找纠纷 产生的必然性，相应地从制度层面提出解决农民与国家问土地纠纷的对策。文章 最后对全文进行了总结，提出解决三类土地纠纷应遵循的一般原则和思路：国家 应提供对产权的保护，国家要真正的成为管理者和服务者，尽可能避免土地所有 者和管理者身份的重叠，进一步明确农民的土地权利，提高其作为一方利益主体 的地位，使农民有保护自己权利的途径。 关键词：家庭联产承包责任制土地纠纷土地征用征地补偿 中图分类号：F321．1 t AbStrac that rural determinesagricul fn land endowment res。urce Poor household vation．The culti bein the ofintensive technimust way que land ismainl thebasic Y becomi system litysystem ng contractresDonsibi in between land．However，di thi endowment spute for Sspecial resDonsible between and dispute farmercollectivity，and between farmers，