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政府规费管理使用存在的问题、成因与对策 作者：郑绍越　田斌　发布时间：2008-11-21　来源：恩施州审计局 YFV中国国家审计网 YFV中国国家审计网 YFV中国国家审计网 YFV中国国家审计网 YFV中国国家审计网 YFV中国国家审计网 YFV中国国家审计网 YFV中国国家审计网 YFV中国国家审计网 YFV中国国家审计网 YFV中国国家审计网 YFV中国国家审计网 YFV中国国家审计网 YFV中国国家审计网 YFV中国国家审计网 YFV中国国家审计网 YFV中国国家审计网 YFV中国国家审计网 YFV中国国家审计网 YFV中国国家审计网 YFV中国国家审计网 ?YFV中国国家审计网 地方财政收入是指地方财政年度收入，包括地方本级收入、中央税收返还和转移支付。是中央财政收入的对称。 ???? ????????地方财政收入的组成 ????地方财政收入由省（自治区、直辖市）、县或市（自治州、自治县）的财政收入组成。地方财政收入包括地方财政预算收入和预算外收入。 ????地方财政预算收入的内容： ????（1）主要是地方所属企业收入和各项税收收入。 ????（2）各项税收收入包括营业税、地方企业所得税、个人所得税、城镇土地使用税、固定资产投资方向调节税、土地增值税、城镇维护建设税、房产税、车船使用税、印花税、农牧业税、农业特产税、耕地占用税、契税，增值税、证券交易税（印花税）的25％部分和海洋石油资源税以外的其他资源税。 ????（3）中央财政的调剂收入，补贴拨款收入及其它收入。地方财政预算外收入的内容主要有各项税收附加，城市公用事业收入，文化、体育、卫生及农、林、牧、水等事业单位的事业收入，市场管理收入及物资变价收入等。 ????需要指出的是，1994年以后的地方财政收入与以前实行总额分成财政体制下的地方财政收入在内容和范围上有一定差别。另外，从2002年1月1日起，我国所得税收入分配方式又有重大改革，2002年所得税收入中央分享50％，地方分享50％，以后逐年还要调整分配比例，使用时要注意区分口径变化。 ???? 来源：本站原创??? 发表日期:2010年04月12日??? 点击： 23 ???字体： 【字体：大 中 小 2008-04-30 一、一次性收取包含下年度预算外收入的会计处理 　　每年9月份，各类中等以上学校收取新生的学杂费收入，一般都含下年度、甚至有的包含3个年度的学杂费收入。对此，单位应按照权责发生制的原则进行会计处理，而不能按照收付实现制的原则进行处理。否则，不仅会虚增单位以及本级财政当年的预算外收入数，而且还会使单位下年度的预算外收入与本年度预算外收入不可比。 　　[例1]某市大学今年扩招，在10月份一次性收取2002级新生学杂费2，000，000元，其中1，000，000元属于2003年的学杂费收入。应作会计分录如下： （1）收到2，000，000元学杂费收入： 借：银行存款-预算外专户存款 2，000，000 贷：应缴财政专户款 1，000，000 其他应付款-预收2003年学杂费1，000，000 （2）月末将2002年学杂费收入缴入财政专户： 借：应缴财政专户款-2002年学杂费收入1，000，000 贷：银行存款-预算外专户存款 1，000，000 （3）财政部门每月拨回200，000元日常公用支出： 借：银行存款-单位支出户 200，000 贷：事业收入-学杂费收入 200，000 （4）2003年1月将上年度预收学杂费转作收入： 借：其他应付款-预收2003年学杂费 1，000，000 贷：应缴财政专户款-2003年学杂费收入 1，000，000 （5）缴入财政专户的会计分录同（2），再从财政专户拨回作为正常经费的会计分录同（3）。 　　二、对开票收入与实际收入不一致的会计处理 　　在现实工作中，一些单位因经济效益不好，发生财务困难，对该缴纳有关事业单位的规费，不能如数缴纳，常发生票面数与实际缴纳数不相一致，即欠缴规费的情况。 对这方面的会计处理，应增设“单位欠缴规费”科目来核算。 [例2]9月份某环境监理所向某化肥厂开出一张30，000元票面的排污费收据，而该化肥厂因财务困难，只缴纳15，000元。会计分录如下： （1）环境监理所收到化肥厂15，000元： 借：银行存款-预算外专户存款15，000 应收账款-化肥厂 15，000 贷：应缴财政专户款 15，000 单位欠缴规费-化肥厂 15，000 （2）以后追收到化肥厂欠缴的规费15，000元： 借：单位欠缴规费-化肥厂 15，000 贷：应收账款-化肥厂 15，000 借：银行存款-预算外专户存款