（编）公共经济学国家预算详解：.pptVIP

第五讲 国家预算 一、国家预算基本概念 二、预算的理论流派 三、西方国家的预算实践 四、中国预算制度的特征 一、国家预算基本概念 国家预算的定义 国家预算的方法 国家预算的功能 国家预算的原则 PPBS方式与预算编制 国家预算的形式 国家预算的年度 国家预算的周期 国家预算的政治性 预算的效益分析 国家预算的定义 一个国家的中央政府和各级地方政府公共收支计划的总和。 国家预算的形式 单式预算： 所有政府收支通过一张表格来反映。 复式预算： 所有政府收支通过两张或两张以上表格来反映。 国家预算的方法 增量预算： 每年的预算按一定比例增长。 零基预算： 每年重新审核和分配预算。 国家预算的年度 自然年度： 1月1日—12月31日 财政年度： 根据公共收入的高峰及立法机构开会的时间来决定。 英国、日本：4月1日—翌年3月31日 美 国：10月1日—翌年9月30日 国家预算的功能 控制政府规模，提高公共资金使用效率。 反映政府活动的深度和广度。 国家预算的周期 行政机构编制——立法机构审议——行政机构执行（立法机构监督）——立法机构事后监督 编制预算——执行预算——决算 国家预算的原则 五项原则： 公开性、可靠性、完整性、统一性、年度性。 八项原则： 1945